Бывших чиновников не удалось лишить «золотых парашютов».
26 июля Центральный районный суд удовлетворил иск бывшего директора департамента городского хозяйства Омска 62-летнего Владимира СВИРИДОВА к администрации города Омска и управлению делами о взыскании ежемесячной доплаты к страховой пенсии.
19 июля был удовлетворен аналогичный иск экс-начальника управления благоустройства Администрации Омска Юрия РЕПИНА, 18 июля — Натальи ВАСЮЧКОВОЙ, экс-начальника отдела казны, учета и формирования муниципального имущества, работавшей в департаменте имущественных отношений под началом Валерия ПОМОРГАЙЛО. 9 июля такое же дело выиграл бывший заместитель директора департамента транспорта Геннадий ШИКАЛОВ (по неподтвержденной информации – отец замминистра строительства и ЖКК Омской области Дмитрия ШИКАЛОВА). 14 мая – экс-начальник управления единой дежурно-диспетчерской службы администрации Омска Валерий ГЛЫБОЧКО.
В целом в Центральном суде рассмотрено или готовится к рассмотрению около ста исков о взыскании доплаты к страховой пенсии, положенной муниципальным чиновникам. Во всей этой сотне исковых заявлений речь идет о периоде с 15 апреля по 21 декабря 2016 года.
Напомню, что право на доплату возникло у всех истцов на основании постановления администрации Омска от 13 мая 2011 года № 448-п «О ежемесячной доплате к страховой пенсии, подписанного мэром Виктором ШРЕЙДЕРОМ.
В начале 2016 года городская прокуратура заявила, что ежегодно — с 2011 года — на финансирование доплат муниципальным служащим и депутатам из бюджета Омска выделялось более 30 млн. рублей. При этом максимальный размер такой доплаты конкретному лицу составлял 45 тысяч рублей ежемесячно: «Исходя из того, что на протяжении длительного периода времени бюджет города Омска является дефицитным, остаются нерешенными проблемы в части недофинансирования мероприятий по исполнению муниципалитетом значительного числа судебных решений по социально-значимым вопросам (расселению аварийных домов, капитальному ремонту жилого фонда, освещению улиц и ремонту дорог и др.), а также недостаточными показателями уровня социальной защищенности населения, выделение денежных средств для доплат к пенсиям муниципальных служащих является нецелесообразным».
Протест городского прокурора администрация Омска проигнорировала, тогда он обратился в суд. 11 марта 2016 года Центральный районный суд «признал постановление администрации г. Омска от 13.05.2011 № 448-п полностью недействующим со дня вступления решения суда в законную силу».
Во исполнение судебного решения распоряжением муниципалитета № 120-к с 15 апреля 2016 года выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, была прекращена.
Однако Решением Омского городского совета от 14 декабря 2016 года № 496 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы города Омска», вступившим в силу с 20 декабря, предусмотрено, что муниципальные служащие (при наличии стажа не менее года) имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости.
При этом частью 4 статьи 8 Решения предусмотрено, что для получавших ежемесячную доплату к пенсии, выплата которой была прекращена в апреле 2016 года, и обратившихся за назначением пенсии, она продолжает назначаться в размере, установленном названным Решением горсовета.
Вместе с тем апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 28 июня 2017 года решение Центрального районного суда от 11 марта 2016 года было отменено.
А значит, как заявили обратившиеся с исками в суд, «муниципальным служащим г. Омска восстановлено право на доплату к страховой пенсии с момента ее отмены», то есть в период с 15 апреля 2016 года до конца этого же года, когда она была восстановлена решением горсовета.
И суды принимают их сторону. Так, Владимир СВИРИДОВ заявил, что недополучил с апреля по декабрь 2016 года 96 тыс. руб., ХАРИТОНОВ А.Н. (скорее всего, экс-заместитель начальника управления здравоохранения Омска) – 69,76 тыс. руб., а бывший первый вице-мэр Омска Александр ПОПОВЦЕВ – аж 373,66 тыс. руб.
В ходе судебных процессов представители администрации Омска неизменно утверждают, что в бюджете 2018 года средств на возмещение доплат к пенсиям за 2016 год не предусмотрено. Но суд не принимает этот довод во внимание. Любопытно, что в результате прений стало известно, в какой бюджетной статье заложены деньги на доплаты бывшим чиновникам. Это муниципальная программа «Социально-экономическое развитие города Омска».
Ранее материал полностью был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 25 июля 2018 года. Исправлено с учетом событий, состоявшихся после публикации.
