Минпромторг упростил требования к промышленным кластерам, зато его финансовые меры поддержки снискали критику.
В Областном конгресс-холле в июле прошел Международный форум «Кооперация без границ». В его рамках состоялась панельная сессия «Итоги десятилетия развития промышленных кластеров – связь бизнеса и государства».
Владислав СВЕШНИКОВ, заместитель директора Департамента региональной промышленной политики Минпромторга России, сообщил о существенном послаблении в бюрократической части: теперь промышленный кластер аккредитовывается не на один год, а на пять лет. Причем критические показатели для включения в реестр упрощены: их стало три вместо семи. Также участниками кластера могут стать научные организации, инновационные площадки вузов, технопарков, индустриальных парков.
Разработано требование утверждения программы развития кластера на пять лет – для прозрачности его целей и задач, анализа сильных и слабых сторон. Правда это касается свежесозданных кластеров (документ обязателен для включения в реестр Минпромторга) – действующим ее создавать не обязательно, хоть и желательно.
Директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Михаил ЛАБУДИН уточнил, что Минпромторгу программа развития промышленного кластера позволит узнать, достигнуты ли поставленные цели, стоит ли переаккредитовывать кластер на следующие пять лет, а бизнесу – стоит ли встраиваться в цепочки с учетом обозначенной стратегии.
Директор Ассоциации кластеров Республики Башкортостан (первое место в стране по реализации кластерной политики), вице-президент Торгово-промышленной палаты России Азамат ЮЛГУТЛИН рассказал, что за первые два года работы его команда посетила более 400 промышленных предприятий. Сегодня в кластеры включены более 150 из них – то есть более 30%. Остальные, по словам спикера, тоже пытаются встроиться в кооперационные цепочки, но сначала они должны соответствовать высоким требованиям:
– Когда мы начинали работать с предприятиями, главным результатом было понять их потребности. В 2022–2023 годах основной запрос был на льготное заемное финансирование, меры безвозвратной поддержки. Мы начали сопровождать проекты и за три года участники наших кластеров привлекли более 6 млрд рублей федеральных займов. Разработали специализированные программы для предоставления займов в рамках регионального фонда развития промышленности – до 20 млн под 1%. 50% средств можно было использовать для закупки сырья и материалов, если затраты осуществляются внутри кластера.
Своим опытом поделилась и Юлия ШАРОНИНА, директор ООО «УК промышленный технопарк КЭМЗ». Она начинала создавать кемеровский промышленный технопарк-кластер, объединивший в итоге Кузбасс, Донбасс и Томск, в 2020 году:
– Честно скажу, было страшно: я одна, за плечами только производственники с горящими глазами, с огромным желанием работать, кооперироваться, но с отсутствием механизмов, куда мы идем и как идем. Для того чтобы минимизировать хозяйственные расходы, именно управляющая компания взяла на себя ответственность по созданию технологической инфраструктуры, а именно лаборатории по испытанию электрических машин, гидроиспытаниям, большого инжинирингового центра, который работает не только для резидентов технопарка, но и для участников кластера. У нас сейчас шесть участников кластера, в ближайшее время планируем добавить еще две компании, еще один регион. 13 классных проектов: техника для добычи полезных ископаемых, щиты для метрополитена, дробильные установки, электродвигатели очень широкого диапазона. В прошлом году государственная компания «Алроса» подписала соглашение с нами о том, что именно проекты нашего кластера внедряются на золотоалмазных рудниках – так родился полный аналог комбайна Sandvik.
Сергей ШМАКОВ, заместитель председателя директоров холдинга «Русклимат» (на фото), вслед за ШАРОНИНОЙ посетовал на неподъемность кластерной инвестиционной платформы Минпромторга: минимальный льготный кредит на новый инвестиционный проект – 2 млрд рублей. ШМАКОВ отметил, что это многовато даже для их компании:
– У нас сейчас стоит задача строительства завода по производству систем вентиляции и центрального кондиционирования в особой экономической зоне «Авангард» в Омске. Мы подписали договор аренды земельного участка, стали резидентами, все хорошо, но где деньги брать – пока непонятно. Либо нужно что-то очень крутое мудрить на 2 млрд, либо думать, где брать меньшие суммы, чтобы инвестировать в этот безусловно интересный проект. Производственные мощности холдинга расположены во Владимирской области, в Удмуртии, и Омск для нас принципиально важен как логистическая площадка. Вентиляцию возить в Сибирь – это плюс 18% расходов сверху минимум, если тащить товар из Киржача, а здесь у нас еще и Казахстан к тому же рядом. Так что финансировать будем проект однозначно.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 23 июля 2025 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ
