Советские инструкции до сих пор гласят, что дом должен, как минимум, простоять от капремонта до капремонта.
5 ноября Восьмой арбитражный апелляционный суд отказал омскому Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов (РФКР), пытавшемуся опротестовать предписание Государственной жилищной инспекции (ГЖИ).
Речь шла о доме № 32 по ул. 14-й Военный городок. Дом этот включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Ремонт здесь должны были сделать в 2020-2022 годах. Но не сделали. За что и получили по шапке от ГЖИ с предписанием все работы произвести к определенному сроку. Но опять не сделали.
Тому были причины. Еще в 2020 году ООО «Стройкомп», согласно договору с Фондом, провело оценку технического состояния дома и обнаружило, что «имеющиеся повреждения и деформации свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; техническое состояние несущих конструкций наружных стеновых панелей можно характеризовать как аварийное (предаварийное)».
В качестве рекомендаций в Техническом заключении было указано на «необходимость выполнить комплексное обследование объекта, включая детальное (инструментальное) обследование несущих конструкций здания, по результатам которого можно будет подготовить задание на проектирование работ по восстановлению или усилению конструкций. Текущий ремонт целесообразно проводить только после восстановления несущей способности несущих конструкций здания и устранения причин появления дефектов и повреждений несущих конструкций стеновых панелей».
Параллельно, тогда же, в 2020-м, ООО «Мега-Строй», с которым уже заключили контракт на капремонт, сообщило, что «по результатам осмотра спорного многоквартирного дома выявлено разрушение и нахождение в аварийном состоянии нескольких железобетонных панелей фасада дома».
Фонд заявил, что действующее законодательство не предусматривает выполнение работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома в рамках капитального ремонта, проводимого за счет средств фонда капитального ремонта.
Однако суд, рассматривая иск Фонда к ГЖИ, подчеркнул, что аварийным дома признаются только решением соответствующей межведомственной комиссии, а такого решения нет.
Более того, в феврале 2022 года в Министерстве энергетики и ЖКК состоялось совещание о рассмотрении вопроса о признании дома аварийным, после которого ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» проведено инструментальное обследование здания:
— В соответствии с заключением ООО «БДСК» от 24.02.2022 дефекты и повреждения, зафиксированные при обследовании, не оказывают влияния на несущую способность наружных стен здания. Соответственно, здание не является аварийным и не подлежит сносу. Рекомендовано выполнить капитальный ремонт.
Кроме того, согласно ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома, характеризующееся отсутствием отдельных несоответствий конструкций какому-либо параметру, установленному проектом или нормативным документом (СНнП, ГОСТ, ТУ, СН) и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Суд подчеркнул, что речь не идет о вечности:
— Проведенный капитальный ремонт, начиная с момента окончания работ по конструктивному элементу, должен гарантировать минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов в соответствии с межремонтными сроками, установленными в приложении № 3 ВСН 58-88 (р), утвержденном приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения.
То есть дом должен достоять, как минимум, до следующего капитального ремонта.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 13 ноября 2024 года.
