Первый вице-губернатор стал больше не нужен.
Андрей ГОЛУШКО ушел в отставку. Этого события ожидали давно. Как нам известно, после ухода Валерия РОЩУПКИНА размолвки между Леонидом ПОЛЕЖАЕВЫМ и его первым заместителем стали все чаще. И заявление об увольнении, которое наконец подписал губернатор, было не первым. В прошлый раз специально для того, чтобы их помирить, в Омск приезжал Роман АБРАМОВИЧ. Тогда говорили о возможном назначении Андрея Ивановича в Администрацию Президента, позже ходили слухи о том, что он собирается баллотироваться в Омское Законодательное собрание. Не случилось ни того, ни другого.
Премьер-министр с третьего курса
Мало кто знает, что первоначально Андрей ГОЛУШКО пытался сделать военную карьеру. После школы он поступил в Ленинградское высшее военно-политическое училище. Но, проучившись там восемь месяцев, понял: не его стезя. И «загремел» на полтора года в армию. Лишь демобилизовавшись, он начал грызть гранит науки на юридическом факультете Омского университета.
Сокурсники нередко вспоминают эпизод, когда тогдашний преподаватель юрфака Алексей КАЗАННИК, читавший курс «Научная организация управленческого труда», предложил провести на третьем курсе деловую игру «Заседание правительства страны». Андрей ГОЛУШКО был выбран председателем этого правительства. И вошел в роль, сделав крутой разнос «министру машиностроения», вплоть до предложения уйти в отставку. Министра изображал нынешний депутат Законодательного собрания Сергей КАЛИНИН.
Андрей ГОЛУШКО участвовал в первых демократических выборах секретаря комитета комсомола госуниверситета. Эти выборы вполне можно сравнить с нынешними органами власти. Использовались анонимные стенгазеты, группы поддержки, слухи о неприятных эпизодах личной жизни кандидатов и многое другое из теперешного стандартного предвыборного набора. Тогда это было еще в новинку. ГОЛУШКО проиграл.
«Маски-шоу» на Интернациональной
После четвертого курса ГОЛУШКО перевелся на заочный, уйдя с Сергеем КАЛИНИНЫМ в бизнес. К тому времени у него уже был некоторый опыт коммерческой деятельности по руководству хозрасчетным кафе «Визит» при университете. Друзья создали кооператив по ремонту автомобилей. К 1991 году он перерос в фирму «Акция». Арендовали в конце 80-х одну комнату в двухэтажке на Интернациональной, 14, а через несколько лет «Акция» стала хозяином всего здания. ГОЛУШКО с КАЛИНИНЫМ оказались неплохими юристами.
Фирма стала холдингом, занимающимся всем понемногу: строительством, торговлей, переоборудованием заказных автомобилей в «скорую помощь». Особенно тесно «Акция» работала с администрацией Юрия ШОЙХЕТА. Именно при нем ее объемы выросли многократно. Особенно за счет контрактов на поставку в Омск сахара из Германии. В благодарность за поддержку Юрий ШОЙХЕТ некоторое время после своей отставки работал именно в «Акции». Это было небезопасное решение. Холдинг подвергся мощной атаке налоговиков. Были и «Маски-шоу» с автоматчиками, окружившими здание «Акции» плотным кольцом.
С подачи правоохранительных органов появились заказные публикации в прессе, о некоторых аспектах «сахарных сделок с Германией». ШОЙХЕТ был уволен, и вскоре вместе с ним исчезли проблемы.
Мирная конвенция о памятниках архитектуры
В 1994 году Андрей ГОЛУШКО был избран депутатом Законодательного собрания и вскоре возглавил комитет по собственности. Очень быстро Андрей Иванович стал самым влиятельным областным депутатом. Пожалуй, тогда мало кто мог сравниться с ним в знании всех хитросплетений бюджетной сферы и движения финансовых потоков внутри области, а также законодательных аспектах всего этого.
В 1996 году резко обострились разногласия между Леонидом ПОЛЕЖАЕВЫМ и Валерием РОЩУПКИНЫМ.
Чуть ли не единственную, конструктивную, попытку примирить противоречия между интересами области и города хотя бы в сфере собственности предпринял именно Андрей ГОЛУШКО. 7 февраля 1997 года по его инициативе областной комитете по управлению имуществом и городской департамент недвижимости подписали соглашение о совместном использовании памятников архитектуры Омска. Чуть ли не год до того за эти памятники шла яростная война, от которой в первую очередь страдали арендаторы. Их вызывали то в комитет, то в департамент и угрожали всяческими карами, если они будут работать с другими органами власти.
В мае 1997 года Леонид ПОЛЕЖАЕВ назначил 32-летнего Андрея Ивановича своим первым заместителем. Его уход из депутатов заметно облегчил политический вес Законодательного собрания.
Свалить РОЩУПКИНА
Курируя финансы и экономику области, ГОЛУШКО немало сделал для того, чтобы бюджет из дефицитного стал профицитным. Однако, на взгляд независимых наблюдателей, Андрей Иванович был нужен Леониду Константиновичу, прежде всего, для того, чтобы «свалить» РОЩУПКИНА. Это было сделать непросто.
Муниципалитет к 1997 году был силен экономически: львиную долю в его доходах занимали местные налоги, которые тогда не входили в расчет ни консолидированного бюджета, ни собственно бюджета Омска. Город был силен идеологически, контролируя два телевизионных канала («Антенна-7» и СТВ-3) и ряд газет. При этом РОЩУПКИН, возглавив Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов, усиливался политически на уровне страны.
На протяжении нескольких лет город лишился большинства своих доходов. Планомерно, один за другим мелели или меняли русло его финансовые потоки. Если в 1997 году Омску от собранного на территории НДС полагалось 15,38 %, а от налога на прибыль — 8%, то в 1998 году доля от первого налога уменьшилась до 5,1%, а со второго — дол 6,53%. А значит, соответственно, увеличилась областная доля.
Сильным ударом по бюджету муниципалитета стал переход с 1 июля 1996 года Сибнефти в Любинский район. И так далее и тому подобное.
Вскоре у Омска денег стало не хватать ни на транспорт, ни на ЖКХ, ни на зарплату учителям и врачам.
Не буду рассказывать здесь о других методах истощения муниципального бюджета, но РОЩУПКИНА погубил именно дефицит денег. Валерию Павловичу пришлось уйти. Победив мэра, Андрей Иванович ГОЛУШКО одновременно подписал приговор и себе, он стал не нужен.
На сегодня он самый мощный политик области после губернатора. А Леонид Константинович, увы, не терпит возле себя сильных лидеров. Может, он и прав.
