Дифференцированные ставки земельного налога будут пересмотрены

Решение №298 «Об утверждении временных величин дифференцированных платежей за землю на территории города» было принято в 2000 году. В феврале 2002 года депутаты горсовета решением №452 утвердили изменения в предыдущий документ, суть которых заключалась в изменении дифференцированных платежей за землю. И если раньше между центром и окраиной ставки отличалась на более чем на 25% (максимум — 4,92 рубля за квадратный метр, минимум — 3,94), то сейчас, согласно внесенным изменениям, разрыв стал более существенный. К примеру, в центре города ставка возросла до 100 рублей (1, 2-я оценочные зоны) за квадратный метр, то на окраинах она наоборот упала — вплоть до 1,5 рубля.

Согласно федеральному законодательству, данные изменения в решение, принятые в феврале 2002 года, должны были вступить в силу с января 2003 года. Однако при расчете земельного налога и в нынешнем году в УМНС РФ по Омской области сочли правильным при исчислении земельного налога применять старые дифференцированные ставки, ссылаясь на то, что прежнее решение горсовета никто не отменял, а новое противоречит федеральному законодательству. По имеющейся у «КВ» информации более 90% плательщиков земельного налога заплатило его по старым ставкам.

Тем не менее есть решение Арбитражного суда Омской области (вплоть до кассационной инстанции), который признал решение горсовета №452 законным и соответствующим как земельному, так и налоговому законодательству. Но в УМНС РФ все равно уверены, что установленные данным решением ставки для исчисления земельного налога применяться не могут. В связи с этим налоговики требуют, чтобы данное решение было отменено, или же рекомендуют пересмотреть устанавливаемые дифференцированные ставки. Сделать это необходимо не позднее ноября 2003 года, чтобы новые ставки начали действовать уже с 1 января 2004 года.

Обосновывая свою позицию, УМНС РФ по Омской области ссылается в первую очередь на постановление Конституционного суда РФ, вынесенное в 1997 году по делу о проверке конституционности Закона о ставках земельного налога Санкт-Петербурга, установленных в этом городе в 1995 году. Как следует из разъяснений УМНС РФ по Омской области, касающихся постановления КС РФ, дифференцированные ставки должны исчисляться на основе средних ставок, и местный орган самоуправления может увеличить или уменьшить среднюю ставку на одинаковую величину, но не более чем в 2 раза (эта цифра получается путем достаточно сложных вычислений — ред).

В Омске средняя ставка земельного налога в 2003 году составляет 14,15 рубля за квадратный метр (средняя ставка, действующая в 2002 году, умноженная на коэффициент 1,8, установленный на федеральном уровне — ред). Статья 8 Закона РФ «О плате за землю» установила, что налог за городские земли устанавливается на основе средних ставок, которые дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности. В Омске, согласно решению горсовета №452, самая дорогая дифференцированная ставка составляет 100 рублей, а минимальная — 1,5 рубля. Между тем, если следовать постановлению КС РФ, максимальная дифференцированная ставка в 2003 году должна была составлять 28, 30 рубля. В 2004 году к ставкам, установленным ныне, будет применять коэффициент 1,1. То есть в следующем году, как следует из обращения УМНС РФ, максимальная дифференцированная ставка в городе не должна будет превышать 32 рубля.

Депутаты горсовета приняли к рассмотрению обращение налоговиков. Будет отменено спорное решение или же будут пересмотрены установленные в нем ставки, пока не ясно.