В Омске чиновники получают больше, чем в Новосибирске,

Самые-самые

Судя по этим данным, давно прошло время, когда госслужбу оставляли ради более высокой зарплаты в реальном секторе экономики. В последние годы доходы чиновников росли куда большими темпами, чем средняя заработная плата. В целом по стране, как утверждает статистика, в I полугодии текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого среднемесячная начисленная зарплата в органах исполнительной власти субъектов Федерации увеличилась на 29,5%, в органах местного самоуправления — на 22%.

Самые малообеспеченные чиновникиработают в территориальных органах федеральных органов власти, самые обеспеченные — в областных администрациях. Понятно, что немало получают те, кто служит на Северах: в Ханты-Мансийском автономном округе среднемесячная зарплата регионального чиновника 53 тыс. руб., муниципального — 35,6 тыс., в Ямало-Ненецком соответственно 39,3 тыс. и 35,8 тыс., в Чукотском — 39,5 тыс. и 28,2 тыс. С другой стороны, из этой закономерности резко выделяется Рязанская область, где в областной администрации в среднем получают 33 тыс. рублей — непомерно много для региона, не самого благополучного в экономическом плане.

Омск и Новосибирск

Традиционно, еще с советских времен, Омская область сравнивается с Новосибирской. Мы и сейчас с гордостью говорим, что у нас и индекс промышленного производства выше (110,6% по сравнению с 107,1%), и инвестиции в основной капитал (16,1 млрд руб. против 15,6 млрд), и домов мы строим существенно больше (402,9 тыс. кв. м против 262,4 тыс.), — все в I полугодии 2006-го по отношению к такому же периоду 2005-го.

Есть, похоже, еще один показатель, где мы существенно опережаем соседей: зарплата региональных и муниципальных чиновников. Если среднестатистический работник новосибирской областной администрации может на свою среднемесячную зарплату купить 3,39 фиксированных наборов потребительских товаров и услуг, то омский — 5,22 набора. Аналогичный показатель по Ямало-Ненецкому автономному округу — 5, по Чукотскому — 3,4. Понятно, что покупательная способность кошелька гораздо важнее начисленной суммы: еще совсем недавно, до деноминации, нашу зарплату числили в миллионах. Стоимость фиксированного набора статистика ежемесячно рассчитывает исходя из единых объемов потребления и средних цен по 83 наименованиям товаров и услуг.

Единственная категория чиновников, которые в Новосибирской области получают больше, чем в Омской, — работающие в территориальных органах федеральной власти: 11 840 руб против 10 275 руб. Оно и понятно: там располагаются структуры управления Сибирским федеральным округом.

Муниципалитеты

Единственный регион, где работники местного самоуправления получают больше, чем служащие исполнительной власти субъектов Федерации, — город Москва, который сам является субъектом Федерации. Надо полагать, к муниципальным служащим здесь относятся сотрудники префектур.

Огромная разница в зарплатах муниципалов и регионалов связана с тем, что в расчетах фигурируют и зарплаты работников сельских районных администраций. Вряд ли труд тех, кто в штате органов местного самоуправления областных центров, оплачивается хуже труда чиновников областных администраций. Не зря же в апреле 2003 года в Омский закон «О муниципальной службе в Омской области» было внесено следующее ограничение: «Размер должностного оклада муниципального служащего не может превышать размер должностного оклада государственного служащего, замещающего соответствующую государственную должность государственной службы Омской области». Говорят, причиной такой поправки стала зависть чиновников областных к зарплатам чиновников городских. Да и простая логика говорит об этом: если потребовалась такая «заслонка» для муниципальных зарплат, значит, была в этом проблема.

Рост рядов

Нынешней весной тот же Росстат зафиксировал стремительный рост чиновничьих рядов: на конец 2005 года их уже насчитывалось по стране 1 462 тыс. человек — на 143,5 тыс. больше, чем годом ранее. То есть на каждые сто россиян теперь приходится один чиновник. При этом, несмотря на многократные призывы сократить бюрократию, непрерывный рост ее численности наблюдается с 2001 года. По словам заместителя директора Социологического центра Российской академии государственной службы при президенте РФ Дмитрия ЖОВТУНА, «люди рвутся в чиновничество, которое не только дает власть, но и хороший источник дохода».

В апреле вышел указ губернатора № 40 «О внесении изменений...», существенно урезавший ежемесячную надбавку «за особые условия работы» для госслужащих Омской области. До этого чиновники, занимающие высшую должность, ежемесячно получали 150% к окладу, главную должность — 125%, ведущую — 100% и так далее. После вступления указа в силу надбавка уменьшилась в два-три раза. Однако, несмотря на это, Росстат беспристрастно зафиксировал у областных госслужащих в целом за первое полугодие 2006 года рост среднемесячной зарплаты по сравнению с I кварталом этого же года на тысячу с лишним рублей: с 21 117 руб. до 22 661 рубля.