В России нет дефицита газа

Объемы

В Сибирском и Уральском федеральных округах добывается почти весь газ страны, однако если проанализировать структуру потребления природного газа в разрезе округов, то на Уральский (куда входит Тюменская область с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким национальными округами) приходится 7%, а на Сибирский — всего 3% потребления страны. Это, естественно, вызвало справедливые вопросы журналистов-сибиряков. На что Кирилл Геннадьевич согласился, что действительно «газификация Сибири в настоящее время недостаточна. Мы данную работу начали активизировать в 2005 году. В частности, по Республике Алтай выделено на газификацию в 2005-2007 годах боле 900 млн руб., по Новосибирской области сумма составляет более 600 млн рублей. Данная работа продолжается. и перспективы вполне радужны».

Омичей, понятно, волнуют собственные цифры. Программой газификации регионов Российской Федерации на 2007-2008 гг., утвержденной председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем МИЛЛЕРОМ, для Омской области определены инвестиции в объеме 70 млн рублей на проектно-изыскательские работы и строительство новых объектов газификации.

Предполагается провести межпоселковый газопровод до районного поселка Оконешниково через село Лагушино Калачинского района протяженностью 40 км и до поселка Конезаводский через деревню Алексеевка Марьяновского района протяженностью 12,5 км. Согласно проекту плана-застройки начало строительных работ межпоселкового газопровода в Калачинском и Марьяновском районах было намечено на 29 января 2007 года, окончание — на 7 ноября 2008 года. Контролирует выполнение плана-графика синхронизации газификации Омской области в рамках программы Газпрома ЗАО «Омскрегионгаз».

В селе Лагушино должны газифицировать 205 домовладений, где проживает 771 человек, и построить шесть котельных, в поселке Конезаводский — 405 домовладений (2040 человек) и две котельные, а в деревне Алексеевкк — 90 домовладений (423 человека) и одну котельную. Причем Газпром отвечает за строительство только межпоселковых газопроводов, а внутрипоселковые и котельные — сфера ответственности администраций Омской области, Калачинского и Марьяновского муниципальных образований.

В Новосибирскую область Газпром инвестирует более 600 млн рублей, а в Омскую — всего 70. «С чем это связано?» — спросили «КВ» у Кирилла СЕЛЕЗНЕВА еще на предыдущей пресс-конференции в декабре прошлого года. Ответ был таким: в Омской области газификацией занимались давно и добросовестно и обеспечили «голубым топливом» практически все крупные объекты, а в Новосибирской уровень газификации очень низок, и для того, чтобы хотя бы догнать соседей, им еще нужно строить и строить.

Кстати, в Омской области помимо производственной деятельности ОАО «Газпром» в 2007-2008 гг. построит четыре детские спортивные площадки, сметной стоимостью 3432 тыс. рублей каждая. Три площадки, строительство которых намечено в Кировском, Центральном и Советском административных округах, будут переданы на баланс департамента образования администрации Омска и одна — в Калачинске — комитету по образованию Калачинского муниципального района. На каждой площадке запланированы мини-стадион с освещением, футбольным полем и трехуровневыми трибунами на 150 мест, тренажерно-гимнастический комплекс, прыжковая яма с дорожкой для разбега, баскетбольная и волейбольная площадкис покрытием и беговые дорожки с разметкой. Все это будет построено в соответствии с федеральной целевой программой «Газпром — детям». Представляет инвестора в регионе и контролирует реализацию проекта в регионе Омскрегионгаз.

Что касается непосредственной деятельности, Омскрегионгаз уже подготовился к предстоящему отопительному сезону — в Газпроме согласованы объемы поставки газа на 2008 год. Общие расчетные объемы поставки газа в 2008 году по Омской области составят 759,7 млн куб. метров.
Из них населению — 130 млн куб. метров, покупателям, финансируемым за счет бюджетов, 7,1 млн куб. м, организациям коммунального комплекса — 622,6 млн куб. м.
Получено подтверждение Газпрома о том, что при увеличении объемов потребления газа организациями жилищно-коммунального комплекса и предприятиями, финансируемыми из различных уровней бюджетов, во время оформления ими топливных режимов будут выданы согласования на использование дополнительных объемов газа.

Цены

За пределы России, как известно, природный газ продается намного дороже, чем внутри страны. Оптовые внутренние цены ежегодно устанавливаются Федеральной службой по тарифом (ФСТ) и распределены по 13 ценовым поясам. Дешевле всех газ достается потребителям Ямало-Ненецкого автономного округа — 779 руб. за одну тысячу куб. метров (без НДС), дороже всех северокавказцам — 1058 руб. Как сообщил директор ООО «Межрегионгаз», «поставки газа на внутренний рынок в 2006 году были убыточны». Установленные ФСТ тарифы на 2007 год тоже прибыли Газпрому не дают.

Дополнительные доходы газовая монополия получает от сверхлимитной продажи «голубого топлива». До недавних пор стоимость сверхлимитного газа устанавливалась в отопительный период с коэффициентом 1,5, а летом — 1,1. Для того чтобы определить, наконец, рыночную цену на газ, появилась электронная торговая площадка (ЭТП). В ноябре 2006 года там были проведены первые торги с поставкой на следующий месяц. С 1 февраля 2007 года дополнительно были запущены торги в режиме поставки «на следующую декаду», что позволило уже в марте 2007 года выйти на проектные объемы продаж ЭТП — 704 млн куб. метров газа в месяц.

В этих торгах участвуют, кроме Газпрома, и все ведущие независимые продавцы газа — Роснефть, Лукойл, НОВАТЭК, ИТЕРА, а также крупнейшие потребители — предприятия электроэнергетики, нефтехимии и металлургии.

Всего с декабря 2006-го по 8 июня 2007 года через ЭТП было реализовано 3,3 млрд куб. метров газа. Что, естественно, вызвало вопросы у журналистов. Согласно постановлению правительства дано добро на продажу в 2007 году по нерегулируемым ценам 5 млрд куб. метров самим Газпромом и 5 млрд куб. метров — независимыми производителями. А продано всего 3,3 млрд куб. метров, да и то с учетом части декабря прошлого года.

— У нас была аномально теплая зима и весна, — рассказал Кирилл СЕЛЕЗНЕВ, — и в связи с этим невыборка газа всеми потребителями по первому кварталу составила три миллиарда кубов, в результате, вместо того чтобы наращивать добычу, и Газпром, и независимые производители были вынуждены сокращать ее. У нас вышло перепроизводство газа вместо дефицита, о котором все говорят. Однако таких аномально теплых погодных условий в России не было лет десять-пятнадцать, и мы надеемся, погода все же выправится и по текущему году все 10 млрд кубометров, разрешенных к продаже правительством, мы реализуем и даже увеличим в 2008 году эти объемы до 15 млрд куб. метров.

Торги на электронной торговой площадке подтвердили прогнозы по ценам рынка. В зимние месяцы в среднем по регионам продаж цены ЭТП превышали цены ФСТ на 42%, а по субъектам Центрального федерального округа, где реализуется треть всего газа, это превышение доходило до 63%. В летний период средние цены снизились до 20%.

Новый этап развития российского рынка газа начался с выходом постановления Правительства России от 28 мая 2007 года № 333, которым разрешено с 1 июля поставлять газ новым потребителям (но не населению) по ценам, превышающим цены ФСТ на 60%. Это правило распространяется также на сверхдоговорные объемы газа, запрашиваемые действующими потребителями.

— Значит ли это, что к цене ФСТ автоматически будет прибавляться наценка в 60%? — задали вопрос журналисты.

— Нет, конечно, — ответил Кирилл СЕЛЕЗНЕВ. — Для формирования цены будут учитываться и уровень цен на электронной торговой площадке, и географическое расположение потребителей, и сезонные факторы. Для энергетики это будет одна цена, для химической промышленности — другая, для металлургии — третья.

Однако в следующие годы регулируемая цена будет расти. По прогнозам к июлю 2010 года она должна увеличиться по отношению к январю 2006-го в 2,35 раза и приблизиться к цене рыночной. Закономерен вопрос: неужели все эти годы сохранится 60%-я надбавка к ценам ФСТ? Нет конечно. В следующем году максимальная возможная надбавка уменьшится до 50%, потом до 40% и так далее.

При этом предусматривается, что к 2011 году внутренний рынок выйдет на равнодоходные с экспортом цены, то есть цены экспорта газа в дальнее зарубежье за вычетом затрат на транспортировку газа и экспортных пошлин.

Справка «КВ»:
ЗАО «Омскрегионгаз» — дочернее предприятие ООО «Межрегионгаз», осуществляющее поставки природного газа всем категориям потребителей Омской области. Омскрегионгаз работает более чем с 430 предприятиями города и области, в их числе ОАО «Омская электрогенерирующая компания», ОАО «Техуглерод», ОАО «САН ИнБев», ФГУП ПО «Иртыш», ПО «Полет» и другие.
С 2005 года ЗАО «Омскрегионгаз» напрямую работает с населением, за этот год жителям города и области реализовано 100 млн куб. газа, в 2006 году объемы реализации газа населению увеличились до 125 млн м куб. Абонентная служба Омскрегионгаза обслуживает более 130 тысяч абонентов в Омске и 20 районах области.
Общие объемы реализации газа потребителям области за 2006 год составили 2300 млн куб. метров (для сравнения, в 2005 эта цифра равнялась 1641 млн м куб. в 2004 — 1584 м куб.), в 2007 году планируется увеличение объемов продаж газа на 50 млн м куб.