Омские землеустроители объявили "итальянскую забастовку"

Дачная волокита

Обзвонив несколько землеустроительных организаций, корреспондент «КВ» слышал один ответ: «Заявления временно не принимаем». Тайну раскрыл заместитель директора по маркетингу Западно-Сибирского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ Владимир ИВАНОВ:

— Средняя цена на эти услуги составляет 5-6 тысяч рублей. А правительство нам предложило цену практически в два раза меньшую. Мы временно приостановили прием заявлений от граждан. Потому что нам стало невыгодно заниматься этим. Мы были на разных совещаниях по этому поводу, где обсуждалось, как будут снижать цену. И мы были согласны на введение понижающих коэффициентов для малоимущих и льготных категорий граждан. Но в итоге получили одну очень низкую цену для всех.

С 1 сентября 2006 года вступил в силу закон о так называемой дачной амнистии. Согласно закону за земельные участки под садами, огородами, гаражами и индивидуальными жилыми домами можно не выкупать у государства. Гражданам необходимо лишь потратиться на оформление этих участков и также всех построек на них.

Самой дорогостоящей при оформлении оказалась услуга формирования так называемого землеустроительного дела. Специалисты специальных организаций должны выехать на место, определить границы, согласовать их, закрепить межевые знаки, изготовить план участка. Наибольшие затраты получаются при выезде на место. Как говорит директор ООО «Геослужба» Сергей ШЕВЦОВ, уходит в среднем полторы тысячи на транспортные расходы на одну заявку.

Однако и это еще полбеды. Как рассказал «КВ» Сергей ШЕВЦОВ, на выполнение одной заявки у них уходит от 3 до 6 месяцев. Дело в том, что конечная цель землеустроительных работ — постановка земельного участка на кадастровый учет. Для этого сначала нужно определить границы участка, согласовать эти границы с соседями. Далее сделать проект границ. Этот проект утверждается департаментом имущественных отношений. Утвержденный проект отправляется в Главное управление по земельным ресурсам по Омской области, которое выпускает нормативный акт о том, что земельный участок может быть предоставлен в собственность. Только после этого устанавливаются межевые знаки, вычисляется площадь, то есть создается землеустроительное дело. Оно в конце концов отдается в Роснедвижимость по Омской области, которая, собственно, и ставит участок на кадастровый учет.

Кстати, еще в конце 90-х годов процедура постановки на кадастровый учет была значительно проще, Сергей ШЕВЦОВ утверждает, что все можно было оформить за два дня. Сейчас все усложнилось, и причина не только в новом земельном законодательстве. Часто именно исполнительные органы власти затягивают процедуру. Землеустройщики жалуются, что иногда одной бумажки ждут в течение месяца вместо положенных 10 дней.

Так что «дачная амнистия» обернулась для землеустроительных мероприятий довольно нудным процессом. А тут еще 23 мая вышло постановление правительства Омской области №69-п под длинным названием «Об установлении предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».

Оно принято в целях реализации федерального закона о «дачной амнистии». Его суть в том, что до 1 января 2010 года в Омске создание землеустроительного дела для перечисленных категорий земельных участков не должно превышать определенной суммы: для индивидуальной постройки — 2 400 рублей, для дачного участка — 2 200 рублей, для гаража — 1 900 рублей.

Добровольцы, откликнитесь!

Эффект получился обратный. Вместо бума «дачной амнистии» получилось ее торможение. Как говорит Владимир ИВАНОВ, их организация вплотную дачниками занялась недавно. Оно и понятно для землеустройщиков наступил пик сезона. «Но не успели мы развернуться, — говорит Владимир Ильич, — как пришлось сворачиваться».

В ОАО «ОмскТИСИЗ» и ЗАО «НПК „ГЕО“ сказали, что сейчас этим не занимаются, так как выполнение услуги стало невыгодным. В одной из фирм сказали, что постановление устанавливает цены только для проекта землеустройства, а не всего землеустроительного дела в целом.

Юридически постановление распространяется на полный объем услуг и на всех участников этого рынка. Многие землеустроительные организации и вовсе отказались от этой услуги, чтоб избежать проблем в дальнейшем.

— Нам звонят дачники и начинают угрожать, — говорит Сергей ШЕВЦОВ. — У нас и раньше стоимость этих работ была минимальной — 2 500 рублей за дачный участок. И тут получается, коллеги смотрят искоса из-за демпинга цен. Да еще и дачники звонят и требуют меньшую цену. Мы начали принимать заявки еще с августа прошлого года, к нам обращались многие. Но все же мы приняли решение эту услугу не оказывать. У фирмы других заказов достаточно, вот ими и будем заниматься.

ООО „Земельное бюро“ до сих пор предлагает межевание дачного участка за 3 500 рублей. На реплику корреспондента „КВ“ о постановлении правительства области ответили просто: „Многие вообще этим не занимаются. А вы если найдете тех, кто сделает за установленную цену, к ним и обращайтесь“.

Как сообщили корреспонденту „КВ“ в министерстве имущественных отношений Омской области. Цифры взятыми не с потолка. „Расчет предельных максимальных цен работ проведен на основе Сборника цен и общественно-необходимых затрат труда на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель“. Таким образом, логично предположить, что омские власти высчитали реальную себестоимость работ без коммерческих накруток.

Интересно, что протест землеустройщиков протекает достаточно незаметно. Как рассказал „КВ“ читатель, столкнувшийся с этой проблемой, в одной из таких организаций ему заявили, что ждут социальной напряженности. Мол, когда неприем заявлений достигнет критических размеров, дачники обратятся к властям и ситуация разрешится.

В одной из землеустроительных организаций „КВ“ сообщили, что их руководство таки обратилось к властям. Однако в минимуществе области про такую проблему не слышали, а гражданам при столкновении с этим посоветовали обращаться в прокуратуру или суд.

И еще один момент. Одними из известных и довольно крупных игроков на этом рынке являются федеральные государственные предприятия. О ВИСХАГИ мы уже говорили. Еще одно такое предприятие — ГП „Омский центр технической инвентаризации и землеустройства“. Там сообщили, что прекратили прием заявок по техническим причинам и посоветовали позвонить через 2-3 недели. „КВ“ будут следить за развитием событий.