Новый закон о ломбардах ударит по мелким и региональным игрокам

Процент не повышать

Положительными изменениями для себя владельцы ломбардов называют те, которые закон вносит в порядок обращения взыскания на предмет залога в случае неисполнения обязанности возвратить кредит и проценты.
— Ломбарды в течение многих лет обращают взыскание путем продажи вещи с публичных торгов на основании исполнительной надписи нотариуса. В результате из стоимости проданной вещи ломбард удерживает не только сумму займа и проценты по нему, но и затраты на получение исполнительной надписи и по продаже с торгов. Теперь закон дает возможность ростовщику и клиенту договориться, как будет реализовываться невостребованная вещь по истечении льготного срока — на торгах или продаваться сразу в розницу. Такая возможность может быть предусмотрена договором займа, если же форма и порядок реализации невостребованной вещи не прописаны в договоре — решение принимает ломбард, — пояснил председатель омской ассоциации ломбардов, директор ООО «Ермак Залог Сервис» Борис НАУМОВ.
Следующий момент, наоборот, ущемляет интересы собственников ломбардов, но на руку клиентам. В течение льготного месячного срока и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу, предусмотренную договором займа, ухудшать условия хранения вещи, а также взимать плату за ее хранение.
— Многие перечисленные в законе нормы и правила лично для меня не новы — мои одиннадцать ломбардов и так придерживались их в своей работе. Единственное, что меня огорчило — теперь мы не будем иметь права начислять пени за период льготного срока. Аэто были довольно весомые суммы, например, если ссуда давалась под 0,5 % в день, то штраф мог составить 2 % в день. Теперь клиенту нет смысла приходить, продлевать срок выкупа, если он и так ничего не теряет. И к тому же у него нет необходимости спешить выкупать изделие сразу после льготного срока. Мы изделие подготавливаем к реализации, затрачиваем силы и средства, а он приходит и оплачивает только "...проценты за пользование займом, исчисляемые за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу, установленной договором займа.", — призналась директор ООО «Ломбард 999» Алла ГРАНКИНА.

Ремонтировать запрещено

Еще одна странная норма, прозвучавшая в законе, — запрещает ссудным организациям заниматься чем-либо, кроме предоставления краткосрочных займов, хранения вещей и оказания консультационных услуг. Для некоторых финансовых организаций, например для банков, страховых компаний, брокеров, введены ограничения по видам деятельности. Они вызваны тем, что эти организации используют главным образом средства своих клиентов, и для защиты интересов клиентов таким организациям запрещается осуществлять деятельность, которая может нарушить эти интересы. Ломбарды же действуют, используя собственные средства, и, занимаясь помимо кредитования и хранения другой деятельностью, не могут нарушить интересы клиентов. Непонятно, например, почему надо запрещать ломбардам ремонтировать ювелирные изделия, покупать их, как это уже делают некоторые ломбарды, особенно при фирмах, занимающихся производством, торговлей и ремонтом ювелирных изделий.
— Такой запрет может ударить в первую очередь по мелким и региональным игрокам. Во-первых, крупные игроки и так занимаются, в основном, ломбардной деятельностью, а во-вторых, они давно уже используют многие нормы, которые предписывает новый закон. А вот для региональных и небольших ломбардов опасность в том, что они вряд ли смогут себя прокормить основным видом деятельности. Сейчас они неплохо зарабатывают на сопутствующих услугах — реставрации, ремонте и т.п. Выделять это в дочерние предприятия нецелесообразно — возникают проблемы с регистрацией, арендой и т. д., — рассказал председатель омской ассоциации ломбардов.
Похожее мнение высказал и директор ООО «Ломбарды Сибирь» Дмитрий ДУБРОВИН:
— Я считаю, что ФЗ «О ломбардах» был написан исключительно в интересах крупных федеральных сетевиков, чтобы облегчить им продвижение в регионы. Такие нововведения, как, например, обязанность ломбардов иметь в каждом своем территориально обособленном подразделении оборудованные и охраняемые хранилища, существенно могут подорвать экономическое состояние многих провинциальных ломбардов, особенно мелких. В Омске большое количество владельцев ссудных контор предпочитают вывозить заложенные вещи в специализированные охраняемые помещения, а теперь им придется нести немалые дополнительные расходы на оборудование собственных хранилищ, на усиление охраны — это самая серьезная статья расходов для ломбардов после фонда заработной платы. Приход в регионы сетевиков-москвичей повлечет за собой снижение качества обслуживания клиентов, а также рост процентных ставок, потому что провинциальным игрокам трудно будет с ними конкурировать. Особенно тяжело придется ростовщикам Новосибирска, Хабаровска, Иркутска, так как там рынок развит гораздо слабее, чем в Омске или в других регионах.
Директор же ломбарда ООО «Салон-Презент» Светлана ЕРШОВА придерживается противоположной точки зрения:
— На мой взгляд, таких резких изменений, которые могли бы подорвать привычную работу многих провинциальных ломбардов, в новом законе нет. По крайней мере на моих пяти предприятиях нововведения никак не отразятся. Так что закон о ломбардах вряд ли как-то поможет крупным федеральным сетям. А что касается новых требований к хранению заложенных вещей, то у нас и так в каждом из ломбардов оборудованы собственные хранилища — это гораздо дешевле, чем постоянно платить за инкассацию заложенных вещей.
Можно привести еще массу примеров недоработок и противоречий в Законе «О ломбардах». Эксперты считают, что скорее всего его ждет долгая и тяжелая судьба с бесконечными поправками, подзаконными актами. Омская ассоциация ломбардов, по словам ее председателя, тоже направляла свои замечания в Государственную думу, когда проходило обсуждение законопроекта, но многие из предложений так и не учли. В октябре ассоциация планирует отдельное совещание по новому закону, где подробнее обсудит его влияние на омский рынок ломбардов.

Олеся КУЗНЕЦОВА