Депутаты Законодательного собрания задумались над своим поведением и решили разработать положение о депутатской этике, главным наказанием за нарушение которого станет лишение «хулигана» права выступления на двух заседаниях. Решение о принятии такого документа депутаты приняли в первом чтении на заседании 20 мая. Коммунисты тут же усмотрели в нем повод для наказания депутатов за критику, к которой, собственно, никто кроме фракции КПРФ в традиционно послушном Заксобрании не прибегает.
Омские парламентарии в своем стремлении к этичности решили опередить своих коллег из Госдумы, которые уже почти год не могут принять Кодекс этики депутата.
Любопытно, что помимо общих этических норм типа «уважения достоинства других депутатов» в положении прописана, например, обязанность депутата представлять в Заксобрание одновременно с представлением в налоговые органы сведения о своем имущественном положении и изменении доходов. Главный разработчик документа, председатель комиссии Галина КИРИЛЕНКО не уточнила, что же именно будет искать ее комиссия в налоговых декларациях депутатов, а главное — как изменение их доходов (например, непомерное обогащение) соотносится с этичностью его поведения. Проект устанавливает также запрет на использование информации, полученной депутатом в процессе работы, для получения личной выгоды, а также предупреждает, что депутатские бланки можно использовать только для официальных обращений и подписывать их нужно собственноручно (видимо, есть примеры использования бланков в каких-то других целях). За нарушения правил депутату могут вынести замечание, порицание, заставить его публично извиниться перед коллегами. Наказанием также считается сообщение средствам массовой информации о факте проступка депутата. Самого злостного нарушителя могут лишить права выступления на целых двух пленарных заседаниях.
Попытки провести это положение через первую законодательную ступень — комитет по законодательству, по всей видимости, предпринимаются Галиной КИРИЛЕНКО уже не в первый раз. На заседании комитета 13 мая г-жа КИРИЛЕНКО заметила, что промедлением комитета в принятии положительного решения по этому вопросу недоволен губернатор.
— Нам поступило порицание по этому поводу со стороны правительства и губернатора. Эта норма должна быть! — сообщила председатель комиссии по мандатной и депутатской этике.
Неизвестно, читал губернатор проект положения или просто торопит депутатов принять хоть какие-то правила этики, но упрек главы региона добавил решимости комитету Сергея КАЛИНИНА. Несмотря на протест депутатов от КПРФ, которые справедливо заметили, что описанные в положении нормы регулируются федеральным законодательством (например, налоговым — что касается сведений о доходах, или законом о гостайне в случае использования информации в личных целях), комитет практически единогласно проголосовал за то, чтобы прописать пункт о принятии «этичного» положения в законе о статусе депутатов Заксобрания.
На заседании Заксобрания 20 мая перед голосованием по этому вопросу на трибуну вышел коммунист Александр МЕЛЬНИКОВ. Он напомнил историю гонений за критику оппозиции, начиная с отравившегося Сократа и заканчивая байкой об отставном солдате Орешкине, которого император Александр III помиловал за хулиганскую фразу, брошенную в кабаке, о том что он «плевать хотел на портрет императора». По легенде, изучив дело Орешкина, Александр III распорядился больше не вешать свои портреты в кабаках и передать солдату, что ему тоже на него наплевать. В ораторском порыве Александр МЕЛЬНИКОВ напомнил депутатам, что о них и без принятия подобных этических норм ходят в народе неблагозвучные частушки. Одну из них г-н МЕЛЬНИКОВ даже процитировал.
— Если кто-то понял, что хотел сказать коллега, он достоин высшего ордена Орешкина, — пошутил спикер Владимир ВАРНАВСКИЙ. — А вообще я понял, что вы против морального кодекса строителей коммунизма. Вам товарищи этого не простят.
Сергей КАЛИНИН заявил, что чтение неприличных частушек с депутатской трибуны может стать первым поводом для разбирательства на комиссии по депутатской этике. На этом обсуждение положения о депутатской этике завершилось, и Заксобрание за редким «коммунистическим» исключением поддержало в первом чтении предложение комитета Сергея КАЛИНИНА о принятии такого документа в ближайшее время.