Лицензирование в строительстве продлено

В то же время новый закон вводит переходный период, при котором выдача лицен-зий прекращается с 1 января 2009 года, а их действие – с 1 января 2010 года. То есть до 1 января 2010 года строительной деятельностью можно будет заниматься, имея на руках и лицензию, и допуск СРО. Директор омского филиала ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» Андрей ШВАБ считает, что многое в законе еще не проработано, а обозначенная норма противоречит действующему законода-тельству. Дело в том, что не были внесены изменения в закон о лицензировании, ко-торый устанавливает срок действия лицензий в пять лет. И сегодня в регионе выда-ны строительные лицензии, срок действия которых заканчивается уже в 2011 году.
— Новым федеральным законом даны поручения правительству РФ, ряду мини-стерств и еще не существующим структурам разработать нормативные доку-менты, которые доведут до логического завершения требования, заложенные в данном законе, — продолжает Андрей ШВАБ. — Самое главное в том, что прави-тельство должно определиться с федеральным органом, который будет осущест-влять контроль за деятельностью СРО и вести федеральный реестр СРО на всей территории России.
В законе описан весь механизм работы саморегулируемой организации в строитель-ной отрасли, начиная от формирования учредительных документов и заканчивая осуществлением контроля за деятельностью СРО и ее членами, а также их матери-альной ответственностью. Определены три вида СРО в отрасли: саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; осуществляющие подготовку проектной документации и осуществляющие строи-тельство. Соответственно, разделяется и ответственность за нарушения при строи-тельстве, подготовке проектов или инженерных изысканиях. В Госдуму вносили предложение предусмотреть еще один вид СРО по смешанной деятельности, но оно не прошло. Из-за этого, например, могут возникнуть сложности с начавшейся реор-ганизацией в СРО Союза строителей России, членами которого являются организа-ции, осуществляющие все три вида деятельности.
В Омске недавно была учреждена своя СРО – «Саморегулируемая организация Со-юз строителей Омской области. Однако, как рассказал исполнительный директор областного Союза строителей Анатолий ЛУПИНОС, из-за описанных выше про-блем регистрация СРО пока приостановлена. «В законе саморегулируемые организа-ции разбили на три вида – изыскательские, проектные и строительные, несмотря на наше негодование и непонимание, — добавляет г-н ЛУПИНОС. – Ведь конечный продукт-то при этом остается один. И никто не позавидует человеку, если обна-ружится какой-то дефект и ему придется среди этих трех СРО искать крайнего».
По закону в случае, если СРО основано на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и подготовку проектной документации, компенсационный фонд должен составлять не менее 500 тысяч рублей на одного члена. Если организацией установ-лено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, то фонд должен составлять не менее 150 тысяч рублей на одного участника организации. Для СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, сумма компенсационного фонда составляет не менее 1 млн рублей на одного участника ор-ганизации и не менее 300 тысяч — при условии страхования ими гражданской ответ-ственности.
Новый закон устанавливает и требования по количеству членов: не менее 50 для СРО в области инженерных изысканий и проектирования, не менее 100 – для СРО в области строительства.
Как сообщил «КВ» Андрей ШВАБ, на сегодня строительные лицензии в Омской об-ласти имеют более 2 650 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших разрешительный документ на осуществление какого-либо из трех ви-дов строительной деятельности. Ежегодно омский филиал выдает в среднем 960 — 1000 новых лицензий. За первое полугодие в получении лицензии было отказано семи организациям по причине предоставления недостоверных сведений о профес-сиональной подготовке специалистов, наличии материально-технической базы и так далее. Средняя стоимость работ по оформлению строительной лицензии в Омской области составляет 25 — 28 тысяч рублей.

Подпись к фото: Андрей ШВАБ считает, что многое в законе о саморегулиро-вании в строительстве еще не проработано