Омское молоко «утекает» в Новосибирск

Ресурсов для решения этих проблем в сегодняшнем составе министерства сельского хозяйства нет — эту мысль первый зампред правительства Евгений ВДОВИН при поддержке министра финансов Риты ФОМИНОЙ упорно пытался донести до губернатора. Однако Леонид ПОЛЕЖАЕВ ограничился пока тем, что назвал деятельность министерства «не просто неудовлетворительной, а крайне неудовлетворительной».

У омских производителей прокисло молока на 1 млрд рублей

Первую и главную ошибку Николай ГУЩА совершил, еще не успев начать свой доклад. Он заявил, что «проблема омского села сегодня связана не столько с производством, сколько со сбытом продукции». Евгений ВДОВИН, который на этот раз выступал в «деле ГУЩИ» главным обвинителем, позже сказал, что «из уст министра такие слова в принципе не должны звучать, поскольку само производство продукции существует только для одной цели – для ее продажи», а значит, о ней надо думать еще на этапе планирования этого самого производства.

Доклад ГУЩИ губернатор не дослушал. Он остановил его вскоре после того, как министр заявил, что «увеличение завоза на территорию России молокопродуктов и особенно сухого молока, поставляемого по ценам на 6-10 рублей за кг ниже, чем у наших производителей, негативно отразилось на российском рынке и реализации продукции омских молокоперерабатывающих организаций, у которых на сегодня осталось нереализованной продукции на сумму более одного млрд рублей».

— Вам все кто-то мешает, — не выдержал Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Сухое молоко завезли – оно стало мешать. Давайте вскрывать природу, почему сухое молоко в Омской области появилось в таких количествах. Давайте вскрывать причины, о которых вы должны были знать даже не сегодня, а гораздо раньше.

Евгений ВДОВИН привел данные статистики: в мае в личных подсобных хозяйствах было произведено 2,1 тысячи тонн молока, из них закуплено только 39 тонн, а сдано на переработку 7,2 тонны. «А остальное-то где? И кто, интересно, его закупал? Они (минсельхоз – прим. редакции) не могут объяснить, а я знаю, где это молоко и как оно учитывается на самом деле», — негодовал первый зампред. Как выяснилось позже, наше молоко успешно покупают иногородние переработчики и продают в соседних регионах. Так, например, по мнению губернатора, происходит с Новосибирской областью, которая произвела молока в первом полугодии на 11 тысяч тонн меньше, чем наш регион, однако выручки от реализации сельхозпродукции получила на 4 млрд больше (20 млрд против наших 16,7 млрд). «Значит, продукция, которая производится в Омской области, реализуется в Новосибирске. Он торгует вашей, Николай Иванович, продукцией. И не по той цене, по которой мы продаем молоко, сыр и сметану», — заключил губернатор.

По мнению Леонида ПОЛЕЖАЕВА, стоимость потребительской корзины в Омской области растет в основном за счет молочных продуктов – с начала года корзина подорожала более чем на 20%. При этом Николай ГУЩА, по словам губернатора, судя по реакции его министерства, узнает о растущих ценах на молоко и мясо из телевизионных сообщений.

— Отраслью нужно руководить. Потому что смысл заключается не в том, на какую глубину вспахали и сколько посеяли, — поучал губернатор Николая ГУЩУ. — Вы должны анализировать развитие секторов экономики отрасли. А не просто сидеть: сколько бабы надоят, столько надоят, сколько куры нанесут, столько нанесут. Мы с вами правительство, и вы от лица правительства руководите сложнейшей отраслью производства продовольственной продукции. И не владея ситуацией, экономикой, анализом, руководить ей невозможно. И что ждать по результатам этого года, ни вы, ни я, естественно, не знаю. Я могу только на основе собственного анализа представить очевидные неприятности, которые преподнесет АПК в конце 2008 года. В том числе по производству молока, зерна и заготовке кормов. Что делать будем?

Ничего внятного Николай ГУЩА губернатору не ответил.

В области нет прозрачного рынка купли-продажи агробизнеса

Над тем, «что делать будем», в итоге пришлось ломать голову не только членам правительства, но и приглашенным. Председатель комитета по аграрным вопросам Заксобрания Анатолий БЕЗЗУБЦЕВ заявил, что в регионе нет прозрачного рынка купли-продажи агробизнеса, особенно того, который приближается к банкротству. Впрочем эту мысль мало кто услышал, поскольку депутат допустил в своем выступлении стратегическую ошибку — он начал его с критики федерального законодательства. Губернатор, у которого в немилости в этот день были не только министры, но и некоторые депутаты Заксобрания (он, например, обрушился на компании Валерия КОКОРИНА и Владимира ВЕРЕТЕНО, которые, по его сведениям, «не платят в областной бюджет ни копейки»), мгновенно отреагировал: «А если бы я на комиссии у ЗУБКОВА начал бы с того, что этот закон плох и тот? Мне бы задали вопрос: «Вы вообще кто такой?»: Я бы ответил: «Пока губернатор!». «Пока депутат» Анатолий БЕЗЗУБЦЕВ, не знавший всех тонкостей составления правительственных докладов, ошибся еще и в том, что затронул больную тему банкротства Осокинской птицефабрики. Обращаясь к обобщенному «вы» (было непонятно, кого губернатор имеет в виду – депутатов Заксобрания или владельцев аграрных предприятий), Леонид ПОЛЕЖАЕВ упрекал: «Вы все живете в сознании местечковости: а вот чужой появился, а вот он там что-то украдет. Когда вы уже сами все разворовали. И воровать нечего».

Причины кризиса в АПК Анатолий БЕЗЗУБЦЕВ свел к тому, что «пока рентабельность в сфере оборота – второй, третьей или четвертой продажи – будет выше, чем производство продукции, высоких темпов развития достичь будет очень трудно». Противоположную точку зрения высказал министр государственно-правового развития Александр БУТАКОВ. Он заявил, что причиной роста цен на продукты питания внутри области и того, что наши товары успешно продаются в других регионах, оставляя там налоги, является то, что преференции, в том числе налоговые, у нас даются производителям, а у соседей – тем, кто ее реализует.

— Те парадоксы, которые происходят в стране, происходят и в нашей области, — отметил Александр БУТАКОВ. — Область, которая производит совершенно конкурентное количество молока, мяса даже на уровне России, имеет самую высокую стоимость по сыру, маслу и ряду других продуктов. Другой парадокс: Россия производит столько нефти, но при этом бензин стоит дороже, чем в США или в Европе. Этот парадокс совершенно просто решается. Понятно, что определенные налоговые схемы, которые существуют как внутри области, так и внутри государства, позволяют за счет внутреннего перераспределения в единой структуре вывести эти ресурсы за границу и там их наиболее конкурентно продать. Что мы имеем по сельскому хозяйству: то, что у нас производится под наши ресурсы и под наши преференции, потом переносится в другие субъекты России, где есть более высокие преференции с точки зрения сбыта.

— Профессионализм и творческая инициатива финансовой службы минсельхоза нулевая, — выступила министр финансов Рита ФОМИНА. — Нет надлежащего контроля за деятельностью подведомственных организаций. Так, в 2007 году утрачено зерно регионального фонда государственным предприятием Омской области «Омское продовольствие». Неурегулированным остается вопрос по погашению кредиторской задолженности в 63 млн рублей ОАО «Облсельхозтехника», 51% акций которого принадлежит области. Все долги опять повиснут на бюджете, как, например, по «Золотой Ниве» или ГП «Омское продовольствие».

В то время как Николай ГУЩА молча внимал упрекам в свой адрес, а члены правительства гадали, что делать с продовольственным кризисом, Евгений ВДОВИН держал наготове полученное накануне письмо федерального Минсельхоза. В этом письме приводятся новые правила транспортировки, ветеринарной проверки и переработки молока. «Это крест на всем молочном производстве!» — удивил собравшихся первый зампред. Однако тут же поправился, намекнув на то, что нужно сделать для того, чтобы этот «крест» миновать: «Вопрос ясен до безобразия. Если министерство не владеет предметом, не анализирует и не исполняет, никакого шоколада у нас тут не будет!». Губернатор в свою очередь дал не менее жесткий прогноз относительно производства мяса: «Через два года, если не раньше, нам мясо дополнительно будет брать неоткуда». Отсюда последовал вывод: все силы должны быть брошены на строительство комплекса по производству свинины, который возводит ГК «Титан» в рамках своего биокластера. При этом судьба самого биокластера, по словам Леонида ПОЛЕЖАЕВА, сейчас под вопросом. Однако комплекс по производству свинины теперь, видимо, получит правительственную поддержку.