Дольщикам помогут по реестру

На достройку домов нужно до 10 млрд рублей
Межведомственная комиссия была создана указом губернатора от 17 марта. До этого с 2007 года при минстрое действовала рабочая группа по защите прав дольщиков. Теперь работу с застройщиками пришлось усилить. В межведомственную комиссию вошли представители мэрии, Госстройнадзора, минстроя, минимущества, минфинансов и минэкономики, партии «Единая Россия», а также УБЭП и УФСБ. В положении значится, что решения комиссии носят рекомендательный характер. Однако, по словам Валерия БОЙКО, они будут обязательны для всех. «У комиссии есть все механизмы – и административные, и силовые, и контрольные, — добавил он. — Ресурсов достаточно, чтобы с застройщиком отрабатывать любые вопросы. Например, если раньше на экспертизу, продление разрешения на строительство или его выдачу в обычных условиях уходили месяцы, то теперь мы это должны делать за дни».
Как отметил министр, для достройки всех домов необходимо до 10 млрд рублей, понятно, что в бюджете таких ресурсов нет. В регионе должны составить подробнейший реестр всех участников долевого строительства. Для этого в Управление федеральной регистрационной службы по Омской области сделан запрос договоров по каждому объекту и застройщику. Кроме того, всех дольщиков призвали пройти анкетирование в консультационном пункте Госстройнадзора. Задача властей – систематизировать эти данные и разбить всех дольщиков по социальным группам. Предварительный анализ показал, что практически в каждом жилом доме среди дольщиков есть юридические лица, таких на разных объекта насчитывается от 5 до 60%.
«И исходя из всей этой информации, нам нужно расставить приоритеты по оказанию помощи тому или иному застройщику, — продолжил Валерий БОЙКО. — Например, на домах низкой степени готовности мы теперь будем требовать перезаключения договоров на другие дома более высокой готовности, если в них есть квартиры, не обремененные обязательствами. Еще один обязательный вопрос – контроль процессов, связанных с банкротством предприятий. Мы предлагаем отработать его с арбитражным судом, чтобы участвовать в этих процессах в качестве третьих лиц».
Среди других возможных механизмов также рассматривается создание дольщиками жилищно-строительные кооперативов или товариществ собственников жилья для завершения строительства, субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым застройщиками для достройки объектов. В Новосибирской, Челябинской областях есть примеры выдачи банками краткосрочных кредитов застройщикам под гарантии областного бюджета. Однако сами застройщики идут на это неохотно, так как ставки по кредитам достигают 36% в год.

ЗАО «КОНТО» проверят на нецелевое
Начальник Госстройнадзора Алексей КАЛАЧЕВСКИЙ доложил на комиссии о результатах работы по итогам предыдущих заседаний. С 15 января по 12 марта 2009 года рабочая группа в минстрое рассмотрела 15 организаций. Некоторые из застройщиков начинают исправлять ситуацию. Например, ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» по объектам на улице Малиновского на сегодняшний день провело регистрацию 226 договоров долевого участия. Также застройщик провел собрание с дольщиками дома по ул. Малиновского, 10, в ходе которого достигнуто соглашение о переоформлении договоров на другие дома, чтобы сконцентрировать средства. Сейчас проводится перевод дольщиков на другие объекты.
ООО «Сибстрой» на момент рассмотрения на комиссии не представило реестр граждан, заключивших договоры долевого участия в строительстве дома по ул. Енисейской, а также материалы, необходимые для проведения проверки целевого использования средств. Госстройнадзор провел контрольный обмер объекта и выявил объем выполненных работ – порядка 51 млн рублей. По запросу списки дольщиков с указанием привлеченных денежных средств были все-таки представлены. Но проверку Главное управление провести не смогло, потому что застройщик заявил, что все документы находятся в ОБЭП города Омска.
ООО «Партнер-Сервис Плюс» рабочая группа поручила заключить с гражданами дополнительные соглашения к договорам долевого участия о переносе сроков ввода в эксплуатацию дома по ул. Жукова. В настоящее время такая работа ведется, планируемый срок ввода – второй квартал 2009 года. Также застройщик ведет переговоры с УРСА Банком о возможности отсрочки погашения кредита и дальнейшем финансировании строительства жилого дома по ул. 10 лет Октября. В настоящее время, по информации Госстройнадзора, строительные работы на нем продолжены.
Строительной компании ЗАО «СК «КОНТО» рабочая группа рекомендовала принять участие в конкурсе на покупку свободных квартир для переселения граждан. Однако, как рассказал г-н КАЛАЧЕВСКИЙ, квартир, подходящих под критерии конкурса по площадям, у застройщика нет. «Главное управление провело проверку деятельности компании, связанной с привлечением денежных средств граждан, — добавил он. — В ходе проверки выявлены нарушения в области законодательства по долевому строительству — представление ежеквартальной отчетности, содержащей недостоверные сведения, внесение изменений в проектную декларацию, опубликованную в Интернете». По всем нарушениям возбуждены дела об административных правонарушениях, выданы предписания об их устранении. Алексей КАЛАЧЕВСКИЙ также сообщил, что в ходе проверки в «КОНТО» выявили нецелевое использование денежных средств – порядка 20 млн рублей из «долевых» денег были направлены на другие цели. Эти материалы сейчас обобщаются и готовятся для передачи УВД с целью проведения проверок на наличие состава преступления.
«Эллипс» и другие
Одному из крупнейших застройщиков в регионе — ЗАО «ПИК-Западная Сибирь» — было поручено возобновить строительство дома №4 в Пятом микрорайоне в марте 2009 года. Застройщик представил гарантийное письмо, в котором обязуется завершить строительство до 31 марта, но график строительства других домов не представил. Вероятно, руководство компании вызовут на комиссию вновь.
Что касается нашумевшей истории с ООО «Эллипс», в 2008 году Госстройнадзор от лица участников долевого строительства домов по ул. Завертяева, 15 и 17 подал в Центральный районный суд 79 исков о взыскании с «Эллипса» неустойки за нарушение сроков сдачи объектов. Суд рассмотрел все заявления и вынес решения на общую сумму в 3 млн 60 тысяч рублей. В настоящее время все исполнительные листы направлены в Федеральную службу судебных приставов, а также направлено письмо с просьбой поставить на особый контроль исполнение этих решений. Кроме того, Центральный суд в начале марта в результате дополнительного рассмотрения дела принял решение о завершении «Эллипсом» строительства домов в течение шести месяцев.
По компании «ОмСтрой-2001» в Главном управлении обработали данные ФРС, и в итоге у застройщика обнаружилось порядка 430 дольщиков, но эта цифра будет еще уточняться. Всего договоров может быть порядка 800, однако часть квартир по ним передана банкам, субподрядным организациям, юридическим лицам. Межведомственная комиссия поручила мэрии рассмотреть вопрос кратчайшей выдачи разрешения на строительство жилых домов «ОмСтроя» по улицам Алтайской, Харьковской, 3/1 (2-я очередь) и Батумской. Как рассказал директор городского департамента строительства Сергей КОЗУБОВИЧ, этот процесс идет, но ситуация по Харьковской осложняется тем, что там было нарушено земельное и градостроительное законодательство. Дома вылезли на неразграниченные земли, и для выдачи разрешения на строительство требуется проведение аукциона.
Всего, по данным Госстройнадзора, за счет средств дольщиков по 214-ФЗ строятся 84 дома, а всего в Омской области возводится 240 многоквартирных жилых домов. Средства соинвесторов на них привлекаются по предварительным договорам, договорам займа и так далее, поэтому количество людей, вложивших свои деньги в строительство жилья, будет расти. По словам Валерия БОЙКО, закончить составление реестров дольщиков должны до 1апреля числа. Кроме того, специалисты минстроя проведут совместное совещание с застройщиками и ОАО «ОмскВодоканал» для урегулирования вопросов по техническому подключению к водопроводу домов, готовящихся к вводу. С монополистами рассмотрят возможность поэтапной платы за подключение по мере сдачи объектов в эксплуатацию.