Союз предпринимателей будет отслеживать законность проверок

28 мая состоялось заседание координационного совета Омского областного союза предпринимателей (ООСП). Председатель совета Александр ТРЕТЬЯКОВ сообщил коллегам о том, что 26 мая между ООСП, правительством Омской области и администрацией Омска было подписано соглашение о взаимодействии. Бизнес и власть теперь будут совместными усилиями отслеживать, как на территории региона реализуется ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Как написано в соглашении, «сотрудничество сторон направлено на снижение уровня необоснованного административного вмешательства в предпринимательскую деятельность, а также на снижение коррупционных рисков при проведении муниципального и госконтроля». Стороны, судя по соглашению, «намерены готовить и реализовывать эффективные механизмы муниципального и госконтроля, готовить предложения по совершенствованию законодательства РФ, связанного с контролем, проводить разъяснительную работу среди бизнеса, проводить мониторинг влияния мероприятий по контролю на деятельность бизнеса». ТРЕТЬЯКОВ предложил организовать в Союзе «горячую линию» для предпринимателей, на которую бы стекалась информация о проверках.

— Мы со своей стороны будем информировать мэрию, правительство и прокуратуру о фактах незаконных, по мнению предпринимателей, проверок и публиковать эти данные на сайте ООСП, — подчеркнул ТРЕТЬЯКОВ.

Вице-президент ООСП Павел КРУЧИНСКИЙ в свою очередь напомнил, что членам Союза уже предлагалось сообщать о проверках, мешающих работе предпринимателей. Однако ни одного обращения в комитет ООСП по защите прав предпринимателей, по словам КРУЧИНСКОГО, так и не поступило.

— В частных беседах бизнесмены говорят, что не верят в эффективность этой работы. Некоторые из них раньше обращались в соответствующие инстанции, и им не помогли. Это надо принимать во внимание и учитывать то, что такое соглашение подписано. Надо провести разъяснительную работу с членами союза, — заметил КРУЧИНСКИЙ.
— Я не согласен, претензии к контролирующим органам у предпринимателей все же есть, — поспешил возразить ему Владимир ГЕВОРГЯН. — Приведу пример: у водителя отсутствует путевой лист. Федеральная служба в сфере надзора по транспорту организует проверку и наказывает предпринимателя. Прокуратура в этом случае нам говорит — до 2010 года, что хотите, то и делайте, не будет никаких согласований. И все это из-за путевого листа, который никак не влияет на безопасность дорожного движения.

Кроме того, по словам ГЕВОРГЯНА, контроль и надзор осуществляют также федеральные структуры, которые не входят в соглашение. В ФЗ №294 указано, что эти структуры могут использовать иные законы и на их основании проводить проверки предпринимателей. В итоге координационный совет решил создать рабочую группу по организации «горячей линии» в Союзе предпринимателей.

Следующий вопрос повестки координационного совета был посвящен итогам собрания группы логистических компаний и предпринимателей-поставщиков, пострадавших от действий торговой сети «Пятерочка», состоявшегося 6 мая. Инициатор данного собрания председатель комитета ООСП по взаимодействию с молодыми предпринимателями и инновационным проектам Сергей ГАНЧАРУК сообщил, что омские оптовики решили объединиться и создать в регионе закупочный союз. Некоторые члены союза отнеслись к этой идее настороженно. Вадим ДРЯГИН предложил экспертному совету ООСП дать свое заключение на этот счет, поскольку, по мнению ДРЯГИНА, создание закупочного союза очень сильно повлияет на ситуацию на рынке. Его поддержал председатель депутатского комитета ООСП Виталий ПУТИНЦЕВ:

— Я разговаривал с одним владельцем торговой сети, который сказал, что каждый вступающий в закупочный союз автоматически вычеркивает себя из списка поставщиков его сети. Я не против дать публичную оценку действиям «Пятерочки», но нужно подумать, к чему это может привести.

— Хотят создать закупочный союз – пусть создают. Если он будет работать неэффективно, он никому не нужен. Если будет работать эффективно – он станет нужен. Это саморегуляция, один из элементов рынка. Давайте поддержим, — призвал коллег председатель комитета по потребительскому рынку ООСП Алексей ПРОВОЗИН.

В итоге члены совета решили считать ситуацию, сложившуюся вокруг «Пятерочки», недопустимой и поддержали предложение о создании омского закупочного союза. Вадим ДРЯГИН отчитался о формировании комитета муниципального и государственного заказа в составе Союза предпринимателей. Он заметил, что необходимость в создании такого комитета высказывали сами члены ООСП.

— Несколько вещей уже сделано мною лично. Принято решение о подписании соглашения с региональным Фондом поддержки и развития малого предпринимательства и страховой компанией «Росэнерго». Таким образом, у бизнесменов появляется возможность взять краткосрочный кредит для предоставления залога на участие в конкурсе. Причем под более низкий, чем в банке, процент. Если необходима страховка контракта, то ее предоставляет Росэнерго, — рассказал ДРЯГИН.

Кроме того, предпринимателям, претендующим на получение государственного или муниципального заказа, комитет предоставит квалифицированные консультации. По словам КРУЧИНСКОГО, у бизнесменов, которые участвуют в конкурсах на размещение государственного и муниципального заказа, возникает много сложностей.

— Вчера на комитете по защите прав предпринимателей высказывались скептические замечания по этому поводу. Бизнесмены считают, что очень много карманных коррумпированных структур. Там, где конкурсы все-таки удается выиграть, выбить окончательный расчет из бюджета сложно, — поделился КРУЧИНСКИЙ.

По мнению ДРЯГИНА, речь идет не столько о коррупции — с юридической точки зрения как раз все законно, сколько об ощущении, что существуют преференции определенным заказчикам. Он посоветовал коллегам не бояться отстаивать свои права в УФАС по Омской области и суде. Координационный совет одобрил создание комитета муниципального и государственного заказа и поручил ДРЯГИНУ сформировать его состав.