«База стройиндустрии позволяет вводить не менее 500 тысяч кв. метров жилья в год»

Областное правительство на заседании 14 октября утвердило очередную масштабную долгосрочную целевую программу «Жилище (2010-2015 годы)» с общим прогнозируемым объемом финансирования 8 млрд 201 млн рублей. К концу ее реализации областной минстрой планирует выйти на объем ввода жилья в области не менее 700 кв. метров в год, то есть на треть больше, чем ожидается построить в текущем году.

Область создает фонд участков под строительство

Как сообщил министр строительства и ЖКК Валерий БОЙКО, доля областного бюджета в финансировании программы составит 2 млрд 961 млн рублей. Из федерального бюджета планируется привлечь 2 млрд 320 млн, из местных бюджетов 110 млн. Внебюджетные инвестиции должны составить 2 млрд 900 млн рублей. Валерий БОЙКО отметил, что при планировании параметров и объема финансирования программы учитывались последствия мирового финансового кризиса, снизившего возможности бюджетов всех уровней.

Программа разработана на основе трех целевых программ — «Жилище», «Развитие ЖКК области» и «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Омской области», реализация которых заканчивается в текущем году. Мероприятия ЦП направленны прежде всего на стабилизацию ситуации в жилищной сфере, формирование спроса и увеличение предложения на рынке жилья, развитие финансово-кредитных механизмов для привлечения средств инвесторов.

По мнению областного минстроя, в ближайшие кризисные годы акцент должен быть сделан на строительстве жилья эконом-класса стоимостью не выше 30 тысяч рублей за кв метр. Наиболее перспективным направлением отрасли считается индивидуальное жилищное строительство, которое, по оценке минстроя, в меньшей степени зависит от макроэкономических условий. Валерий БОЙКО отметил, что у жителей области растет интерес к строительству малоэтажных домов. В 2008 году их доля в общем объеме введенного в области жилья достигла 41%. В абсолютных цифрах это 409 тысяч кв. метров. К 2015 году правительство области намерено довести этот показатель до 50%.

— Несмотря на существенный потенциал индивидуального жилищного строительства, существует ряд сложностей, которые тормозят развитие малоэтажной застройки, — отметил министр. — В их числе отсутствие — коммунальной инфраструктуры, неразвитость транспортной сети, высокие цены на земельные участки.

Одним из вариантов решения этих проблем станет создание областного фонда земельных участков, в который войдут неразграниченные земли и земли, используемые нецелевым образом. В дальнейшем участки из этого фонда будут предоставляться индивидуальным застройщикам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, минстрой планирует освоить новую форму господдержки застройщиков – предоставление товарных кредитов (по опыту Оренбургской области).

Остаток омского лимита в Фонде ЖКХ — 557,3 млн

Область намерена продолжить практику государственно-частного партнерства в реализации проектов по развитию коммунальной инфраструктуры для площадок комплексной жилой застройки. По прогнозам минстроя, до 2015 года инвесторы-застройщики вложат в строительство объектов коммунальной инфраструктуры порядка 730 млн рублей.

— Будет продолжена поддержка инвестиционных проектов в форме субсидирования процентных ставок по кредитам на развитие коммунальной инфраструктуры и софинансирование из областного и федерального бюджетов проектов муниципальных образований на конкурсной основе, — пояснил Валерий БОЙКО. — Предстоит вести настойчивую работу с федеральным структурами по продвижению региональных инвестиционных проектов области на получение поддержки из инвестиционного фонда РФ.

Стимулировать спрос на жилье, по мнению минстроя, помогут меры, направленные на повышение доступности ипотечных жилищных кредитов. Несмотря на кризисность областного бюджета, правительство продолжит реализацию таких мер поддержки, как предоставление беспроцентных займов по региональным стандартам ИЖК и социальные выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов при ипотечном кредитовании.

Валерий БОЙКО упомянул об остатке лимита финансирования, выделенного для Омской области Фондом содействия реформированию ЖКХ на реализацию программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и расселению граждан из аварийного жилого фонда. Министр напомнил, что региону был предусмотрен лимит в объеме 3 млрд 557 млн. За 2008-2009 годы Фонд перечислил Омской области региону 2 млрд 980 млн. По расчетам минстроя, на остаток лимита в сумме 577,3 млн удастся расселить аварийный жилой фонд общей площадью 32,3 тыс. кв. метров, а также провести капитальный ремонт в домах площадью 470 тыс. кв. метров.

В отдельную подпрограмму ЦП вошли мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса. К 2015 году минстрой планирует сократить износ фондов коммунальной инфраструктуры до 46,7%, увеличить долю рентабельных предприятий ЖКК до 67% (сегодня этот показатель составляет 60%) и довести до 99% долю многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления.

«Не имеет прецедентов»

Обсуждение проекта программы открыл первый зампред областного правительства Евгений ВДОВИН. Он поинтересовался, насколько успешно правительство области справилось с реализацией предыдущих программ развития строительной отрасли. По словам Валерия БОЙКО, практически все показатели, прописанные в программе «Жилище 2008-2010», достигнуты. За прошедшие три года в Омской области было введено 3 млн кв. метров жилья. Сегодня в Омске и районах области ведется комплексная застройка 15 жилых микрорайонов, пять из них получают поддержку из федерального бюджета.

— Принимаемая программа, конечно, очень напряженная, реальность ее выполнения обсуждалась на всех уровнях при согласованиях проекта, — отметил министр. — Сегодня изменилась вся финансово-кредитная система, бюджетные возможности. В областном бюджете на 2010 год мероприятия программы предусмотрены. Но мы понимаем, что главное для нас – это участие во всех федеральных программах для получения дополнительных ресурсов. И, конечно, выстраивание абсолютно новых механизмов оказания господдержки.

Вице-председатель областного правительства Александр АРТЕМОВ обратил внимание на то, что по объему ввода жилья индивидуальными застройщиками минстрой намечает «достаточно резкий рывок». «У нас есть для этого какая-то основа – новые технологии, материалы?» — спросил г-н АРТЕМОВ.

— Я считаю, что база строительной индустрии в области сегодня позволяет обеспечить ввод жилья на уровне не менее 500 тысяч кв. метров в год, — ответил Валерий БОЙКО. — В последние годы у нас вводилось от 8 до 12 новых предприятий стройиндустрии в год, проводилась модернизация существующих кирпичных заводов, производства стеновых материалов. Мы можем точно сказать, что все обозначенные в программе объемы собственными строительными материалами закрываются.

— Та работа, которую мы выполнили в предыдущий период, не имеет прецедентов для нашей области, — взял слово Евгений ВДОВИН. — Даже при советской власти ничего подобного не происходило. Хотя последние полтора года были годами жесточайшего кризиса, нехватки финансов и всего прочего. Все программы, которые мы сегодня с вами принимаем и так или иначе будем учитывать в бюджете следующего года, носят исключительно напряженный характер. И неважно, что в этих программах не всегда хватает цифр, которые нужно было бы предоставить. Это уже наши депутаты будут давать оценку: справимся мы с задачей или нет. Нам важно не обманываться и действительно справляться с теми задачами, которые мы хотим решить.