Богдан МАСАН, вице-мэр Омска, директор департамента финансов и контроля: «Банку выгоднее вложить деньги в городской бюджет, чем отдавать какой-то фирме, которая может превратиться в токсичные активы»

9 ноября директор департамента финансов и контроля Богдан МАСАН провел пресс-конференцию, главной темой которой стало завершение разработки проекта бюджета на 2010-2012 годы. «КВ» предлагают читателям наиболее интересные фрагменты пресс-конференции.

О проекте бюджета-2010

Доходная часть бюджета на 2010 год составляет 11,9 млрд рублей, расходная — 12,2 млрд. Это бюджет стабильности, все параметры по социальным статьям соблюдены. Доля социальных расходов составляет 74%. На адресную инвестиционную программу предусмотрено порядка 300 млн рублей. Еще около 100 млн мы заложили на софинансирование капитального ремонта по 185-ФЗ.

Об экономии

В первую очередь мы закладываем экономию по заработной плате аппарата управления. Раньше за ненормированный рабочий день и особые условия туда была надбавка 50%, сейчас будет 30%. Это позволит сэкономить порядка 30-40 млн рублей. Ежегодная экономия средств по итогам проведения муниципальных торгов составляет порядка 150-200 млн рублей. Кроме того, при формировании начальной цены контрактов по ремонту учреждений социальной сферы все сметы поступают на проверку в департамент финансов, и мы сравниваем расценки, которые официально утверждены, с теми расценками, которые представлены в сметах. Здесь тоже ежегодная экономия доходит до 300 млн рублей.

О кредиторской задолженности

На 1 января 2009 года кредиторская задолженность бюджета составляла 1 млрд 236 млн рублей, в том числе просроченная – 632 млн. За 10 месяцев она сократилась в 2 раза. По состоянию на 1 октября кредиторская задолженность составляет 676 млн рублей, в том числе просроченная 323 млн. Мы в этом году закрываем кредиторскую задолженность и не допускаем возникновения новой, чтобы нам в этих непростых условиях поддержать бизнес.

О земельном налоге

Поступления по земельному налогу в 2010 году предусмотрены с небольшим ростом — порядка 1,9%. Если соберем больше – потратим на социальные статьи. Что касается кадастровой оценки земли, здесь всегда есть и будут противоречия. Если бы не было повышения кадастровой оценки, я не думаю, что не было бы судебных разбирательств по налогу. Посмотрим, как ситуация будет складываться дальше. Может быть, в 2011 году пересмотрим кадастровую оценку. В бюджете на 2010 год мы пока не закладываем средств на ее проведение.

О премиях
(на замечание министра финансов области Риты ФОМИНОЙ в адрес департамента финансов по поводу выплаты премий в размере 9 млн рублей за выполнение программы реформирования муниципальных финансов)

Один из критериев программы реформирования муниципальных финансов – материально-техническое обеспечение. В этой статье программы — это требование Минфина РФ – заложены премии. Они были выплачены не департаменту финансов, а всем структурным подразделениям и главным распорядителям, которые участвовали в программе. Если разбросать на всех, то каждый получил порядка 350 рублей.

О передаче 10% жилья по соглашениям с застройщиками

Практика заключения таких соглашений практически заканчивается. Все переводится на коммерческую основу, а не так как было в 2003-2004 годах: площадки выдавались, а потом у застройщиков забиралось 10% жилья. Сейчас все четко и прозрачно: есть площадка — участвуй в аукционе и строй дом. Если нам понадобятся квартиры, мы их будем покупать. По большому счету, никаких регламентированных норм нет. Строитель хочет, чтобы город развивался, поэтому он передает квартиры. И если он скажет «нет», как мы у него заберем?
По договорам 2003-2004 годов квартиры еще передаются. И вы видите, что мэр постоянно вручает ключи бюджетникам, каким-то другим категориям. Эти квартиры туда и идут. Мы их не продаем. Этими вопросами занимается ШЕНФЕЛЬД (директор департамента жилищной политики – прим. редакции). Как известно, часть договоров заключалась на передачу квартир, а часть – на перечисление денег, которые шли на развитие инженерной инфраструктуры, городского хозяйства. В 2008 году по таким договорам в бюджет поступило порядка 25 млн рублей.

О банковских кредитах

На наш взгляд, ставки по кредитам прошли свой пик, когда они достигали 24-28%. На сегодня средневзвешенная ставка по муниципальным кредитам — 18,1%. Недавно состоялись торги на предоставление кредитных ресурсов — банк (акционерный коммерческий банк «Международный финансовый клуб» — прим. редакции) выиграл по ставке 15,3%. В проекте бюджета на 2010 год на обслуживание муниципального долга предусмотрено 320 млн рублей. Эта сумма рассчитана исходя из ставки 17% годовых, хотя мы планируем, что они снизятся до 14,5-15%. Есть такие наработки. Ликвидность у банков поднялась. Я не считаю, что администрация города Омска — недобросовестный заемщик. Банку выгоднее вложить деньги в бюджет, который обеспечит кредит казной и всем имуществом, чем отдавать какой-то фирме, которая может превратиться потом в токсичные активы. Администрация здесь стояла и будет стоять.