В Омске закрылись все казино,

В помещении «Каре» открылась ресторация «Дымофф», в «Кристалле» вместо казино ночной клуб

Надежда АЛЕКСЕЕВА

К концу 2009 года в Омске не осталось ни одного легально работающего азартного заведения. Областной бюджет в связи с запретом игорного бизнеса лишился более 300 млн рублей ежегодных налоговых сборов, а около восьмисот сотрудников игорных заведений потеряли работу. Замаскироваться под лотерейные и покерные клубы казиношникам тоже не удалось – власти закрыли новые заведения так же мгновенно, как их открывали хозяева. Никакой другой лазейки в законе пока не нашлось, и отставленным бизнесменам пришлось искать другие ниши.

Закон, в который никто не верил

Проект закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» был внесен в Госдуму РФ президентом страны летом 2006 года. Уже в декабре он был принят в окончательной редакции. Предполагалось, что к середине 2009 года азартные игры на территории РФ будут запрещены за исключением четырех специально созданных игорных зон. Первый этап изменений в законодательстве был намечен на 1 июля 2007 года. С этого дня работать могли лишь те заведения, которые соответствовали жестким требованиям. Помимо размера уставного капитала был определен норматив допустимых площадей помещений (для казино не менее 800 кв. м, для залов игровых автоматов 100 кв. м). Закон Омской области пошел еще дальше и воспользовался данным № 244-ФЗ правом на введение запрета всех залов игровых автоматов в отдельном субъекте РФ. Соответствующий закон № 830-ОЗ был опубликован 9 марта 2007 года, а в силу вступил с 1 июля того же года. Залы игровых автоматов, которых к тому времени в Омске насчитывалось более 300, и мелкие казино закрывались неохотно, но все-таки к 2009 году специально созданной межведомственной комиссии удалось провести отсев: в регионе осталось только 11 крупных казино. Около 2000 человек с закрытием заведений тогда потеряли работу.
Второй этап № 244-ФЗ вступил в силу 1 июля 2009 года. Прекратить работу с этого дня должны были все оставшиеся игорные заведения страны.

Запретили и лото, и покер

Одиннадцать омских казино к назначенному дню закрылись беспрекословно, но на их месте учредители попытались организовать азартные игры в новых форматах – по типу электронной лотереи или покерного клуба. Так, учредители казино «Амбассадор» закрыли заведение чуть ли не на месяц раньше срока и открыли в помещении лотерейный клуб под тем же названием. Лотерейные автоматы от игровых отличались лишь тем, что в них был демонтирован купюроприемник, а игра шла по лотерейным билетам, приобретаемым прямо в зале. Такие же попытки перепрофилироваться предпринимали казино «Золотая бухта» и «Фараон». Учредители «Фараона» даже не ограничились имевшимися помещениями и начали создание сети лотерейных залов «Фараон» в остановочных павильонах города, но этой инициативе быстро был положен конец. Компания «Вулкан» свои казино по всей России, в том числе и два заведения в Омске — на улице Кемеровской и на улице Серова — пыталась перевести в статус лотерейных залов под вывеской «Рослото». «Мегатрон», «Неон», «Альянс», «Зевс» — этим и другим юридическим лицам пришлось прекратить деятельность по открытию залов игровых автоматов под видом лотерей и сняться с налогового учета. «Обрубили» бизнес и тем казиношникам, кто все надежды после 1 июля возлагал на спортивный покер. Спортивно-покерные клубы открывались в «Кристалле», «Топазе», «Шпильхаусе». Аккредитацией клубов должна была заняться Омская областная общественная Федерация спортивного покера, созданная гендиректором компании «Континент-Ойл» Геннадием ЗВЯГИНЦЕВЫМ. Однако 21 июля 2009 года покер стал не спортивным, вышел приказ Министерства спорта РФ об исключении покера из реестра видов спорта. В тот же день был опубликовано и совместное распоряжение Генпрокуратуры РФ и МВД РФ о введении решительных мер по пресечению деятельности заведений, в которых играют в покер. В конце августа прошлого года межведомственная комиссия по игорному бизнесу доложила о том, что в Омске не осталось ни лотерейных, ни покерных клубов. Всего в срок с 1 июля по 1 сентября было изъято 600 лототронов, заведено девять уголовных дел на учредителей азартных игр.

Предприниматели ушли, площадки опустели

Единственным крупным проектом, открывшимся на месте ушедших омских азартных заведений, стала ресторация «Дымофф», которая появилась на проспекте Мира, 19/2 взамен московского казино «Каре». В ТК «Кристалл» вместо казино в декабре открылся ночной клуб под тем же названием. Напомним, что ночной клуб «Кристалл» закрылся еще во время реконструкции комплекса летом 2007 года. Новый клуб, как и прежде, ориентирован на студенческую аудиторию. Анатолий ДРАИР, которому пришлось закрыть и казино, и покерный клуб, заверил «КВ», что у него по-прежнему нет никаких планов насчет того, что будет открыто в принадлежащем ему помещении «Шпильхауса» по адресу: Красных Зорь, 4б. При этом Анатолий ДРАИР принимал участие в разработке проекта караоке-клуба «Челентано» совместно с Дмитрием МИЧНИКОМ и солистом группы «Руки вверх» Сергеем ЖУКОВЫМ, но пока открытие этого заведения под вопросом из-за возникшего конфликта с арендодателем помещений.
До сих пор не нашли арендаторов владельцы помещений казино «Вулкан» на Кемеровской и на Серова, казино «Амбассадор» на Лермонтова, 8. Не определился с двумя своими омскими объектами и учредитель казино «Фараон» Андрей ПЕТРОВ, который в середине года открыл казино в Бишкеке. В 2007 году администрация «Фараона» говорила в СМИ, что к 2009 году скорее всего переделают казино в ночной клуб, однако этого не произошло.
Третий этап реформы игорного бизнеса – переезд азартных заведений в специально отведенные для этого зоны в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области – участники рынка изначально называли мертворожденным проектом. Зоны эти еще не построены, инвесторы до конца не определены. Омские казино по проекту должны переместиться в алтайскую зону «Сибирская монета». Разработчиком проекта зоны стал Омскгражданпроект, который летом прошедшего года успешно защитил свою работу перед градостроительным советом Барнаула. 29 декабря прошел первый конкурс по продаже права аренды земли в «Сибирской монете». Из пяти предложенных земельных участков определился инвестор для застройки двух из них, название компании пока не раскрывается, известно лишь, что она российская и вложит в развитие зоны порядка 420 млн рублей. Но в целом оптимизма во взглядах тех, кто занимается созданием зон, немного. Так, в ноябре 2009 года заместитель мэра Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Сергей БАЙДАКОВ, курирующий сферу игорного бизнеса, на заседании столичного правительства заявил, что зоны игорного бизнеса в РФ начнут работать только через пять-десять лет.