Леонид ПОЛЕЖАЕВ выступил против поправки Анастаса СПИРИДОНОВА в закон о противодействии коррупции в Омской области.
Инициатива прокурора Омской области Анастаса СПИРИДОНОВА об установлении порядка передачи документов регионального правительства на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру вызвала резкое негодование губернатора. На заседании Законодательного собрания 25 марта Леонид ПОЛЕЖАЕВ категорично заявил, что он «сохранит лицо» и в случае, если депутаты поддержат областного прокурора, откажется подписывать закон.
Суть поправки, которую прокурор предложил внести в закон о противодействии коррупции в Омской области, сводилась к формальному утверждению порядка предоставления нормативных правовых актов регионального правительства в областную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы. Документы должны были поступать в 7-дневный срок после их подписания.
Сам Анастас СПИРИДОНОВ на заседание Заксобрания не пришел. Законопроект представлял его старший помощник Евгений ЗАВРАЖНОВ. Он пояснил, что проект разработан в целях реализации положений федерального законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы. По этому поводу утверждена методика федерального правительства, Генеральной прокуратурой РФ разработан порядок проведения экспертизы, однако областным законодательством он до сих пор не урегулирован.
— Думаю, в предложении прокуратуры ничего обидного для нас нет, — выступил коммунист Александр МЕЛЬНИКОВ. – Владимир Алексеевич (председатель Заксобрания Владимир ВАРНАВСКИЙ – прим. редакции) неоднократно говорил о чистоте принимаемых нами документов и был абсолютно прав. Я думаю, этот фильтр позволит нам улучшить качество принимаемых законов.
Однако Владимир ВАРНАВСКИЙ был иного мнения относительно «прокурорского фильтра». Он поинтересовался у докладчика, есть ли сегодня препятствия по предоставлению документов из правительства в прокуратуру. Старший помощник прокурора ответил, что работа в принципе налажена.
– Если у правительства сегодня налажено взаимодействие с прокуратурой, то я просто возражаю против этой поправки! – заявил спикер. – Зачем отягощать систему? А если правительство представит документы не через 7, а через 8 дней, какие санкции могут наступить? Потом нам понадобится устанавливать другой срок, появится поправка прокурора к этой поправке, и таким образом у нас наберется статистика принятых инициатив прокурора! Я понимаю, когда речь идет о принципиальных вопросах, но это не тот случай!
— Взаимодействие налажено, но факты непредоставления нам документов есть, — возразил Евгений ЗАВРАЖНОВ. – По этому поводу выносились представления.
— Бывают, наверно, просчеты и в правительстве, и в Законодательном собрании, но я полагаю, что у нас есть достаточно нормативных актов, которые регулируют эти отношения, — продолжил Владимир ВАРНАВСКИЙ и предложил депутатам не обращать внимания на громкое название проекта о противодействии коррупции.
Перед голосованием слово взял Леонид ПОЛЕЖАЕВ. Он назвал инициативу прокурора «надуманной и не имеющей никаких оснований». «Найдите и покажите мне федеральный закон, который требует передачи в 7-дневный срок нормативных правовых актов правительства в прокуратуру!» — обратился глава региона к докладчику. Старший помощник прокурора промолчал.
— Правительство всегда аккуратно и предупредительно предоставляет прокуратуре все документы! — заявил губернатор. — Наверно, хватит пяти пальцев на руках, чтобы пересчитать устные или письменные протесты прокуратуры в части задержки или не- предоставления каких-либо документов. Мы понимаем, с кем мы имеем дело и что за этим стоит. И не менее прокуратуры беспокоимся о законности принимаемых нами документов. Я несу персональную ответственность за любой подписанный документ и знаю, что я делаю!
По словам Леонида ПОЛЕЖАЕВА, это не последняя такого рода инициатива областного прокурора. На столе губернатора уже лежит поправка в Устав Омской области.
— Я думаю, что априори предупреждать правительство о его каких-то неправовых действиях, причем давая этому формулировку противодействия какой-то коррупции, и говорить, что эта поправка внесет какие-то более стимулирующие факторы в дисциплину исполнения правительством своих государственных функций, не имеет никаких оснований! – заявил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Я не знаю, какое вы решение примите. Но я лицо свое сохраню! И подписывать такой закон я не буду. Вам его придется принимать, преодолевая вето губернатора.
Коммунист Олег МАТВЕЕВ осторожно спросил докладчика, не подразумевал ли прокурор под своим предложением «нечто другое, не совсем ясное присутствующим».
«Мы всего лишь хотели урегулировать порядок предоставления документов», — ответил Евгений ЗАВРАЖНОВ. По итогам голосования инициативу областного прокурора поддержали только 6 депутатов, 23 высказались против. «Я думаю, что мы сохраним добрые отношения и будем выполнять те нормативные документы, которые у нас есть. И в данном случае это будет наш вклад в борьбу с коррупцией!» — заключил Владимир ВАРНАВСКИЙ.
