"Мы не получили налог ни по одному земельному участку"

Вопрос сбора налога за землю под многоквартирными домами обсуждался в течение полутора часов на заседании комитета горсовета по вопросам экономического развития и муниципальной собственности 14 июля.

Администрация города призналась, что зашла в тупик: потратив десятки миллионов рублей на формирование земельных участков под омскими многоэтажками, город до сих пор не получил ни копейки дохода.

— Констатирую факт: мы заплатили из бюджета 40 млн и ни по одному участку мы не получили налога. Мы работали год и зашли в тупик из-за нестыковок в федеральном законодательстве, — признался вице-мэр Богдан МАСАН.

— Не вижу особых противоречий в законодательстве, — выступил представитель Управления Росреестра по Омской области Николай ЛЕБЕДЕВ. — Есть некие нюансы. Дело в том, что право собственности на общее имущество в доме, в том числе на долю в земельном участке, у гражданина возникает одновременно с регистрацией права собственности на квартиру. Но когда мы предоставляем информацию в налоговую службу о зарегистрированных правах на квартиры, там нет сведений о долях на общее имущество дома и земельный участок.

Расчет долей в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом может выполнить Центр технической инвентаризации. Однако для этого нужно организовать обмен данными между Росреестром, ЦТИ и налоговой службой. Ни одна из этих структур не берет на себя эту трудоемкую работу. В то же время администрация Омска, заинтересованная в получении земельного налога, пытаясь решить этот вопрос, столкнулась с рядом сложностей.

Первая сложность – неактуальность сведений. По словам Николая ЛЕБЕДЕВА, департамент имущественных отношений в настоящее время запросил в Росреестре сведения о правах граждан на недвижимое имущество. Данные более чем по 53 тысячам владельцев квартир Росреестр может предоставить только через несколько месяцев. По мнению первого замдиректора депимущества Вадима МЕРЕНКОВА, при таком разрыве в передаче данных полученные сведения будут не актуальны, поскольку сделки с недвижимостью регистрируются ежедневно. Кроме того, администрация города, выступая посредником в обмене данными между федеральными службами, сталкивается с другой проблемой – требованиями Закона о защите персональных данных.

— Согласно этому закону администрация не имеет права передавать третьим лицам персональные данные о налогоплательщиках, — пояснил Вадим МЕРЕНКОВ. – Выступая промежуточным звеном при расчете долей в праве на общее имущество дома, мы либо идем на нарушение закона о персональных данных, либо не предоставляем данные, которые необходимы налоговой инспекции, и, соответственно, не получаем земельный налог.

По мнению начальника отдела налогообложения физических лиц УФНС по Омской области Антонины ЩЕГЛАКОВОЙ, вопрос о расчете долей в праве собственности на земельные участки под жилыми домами не урегулирован на законодательном уровне. Однако есть регионы, которые нашли выход из положения. Антонина ЩЕГЛАКОВА привела в пример города Ростовской области, администрации которых заключили соглашения с ЦТИ, на платной основе получили данные о долях собственников, передали их налоговой инспекции, которая в итоге начислила земельный налог. Впрочем проблему неактуальности сведений и, следовательно, неточности начисления налога Ростовская область решить не смогла.

— Я бы с удовольствием познакомился с опытом Ростовской области, но, на первый взгляд, там идет нарушение закона о защите персональных данных, — заметил Вадим МЕРЕНКОВ. — Если есть возможность обойти требования данного закона при передаче сведений о долях – вопросов нет, мы готовы это сделать.

Мнения депутатов о том, кто должен наладить информационный обмен между федеральными службами для расчета земельного налога, разделились.

— Городская администрация как сторона, заинтересованная в получении налога, должна взять на себя координирующую роль, — выступил депутат Юрий ФЕДОТОВ. — Нужно определить конкретное должностное лицо, человека, который будет начинать свой рабочий день с объезда федеральных служб, решать все вопросы и отвечать за результат.

— Я считаю, что в начислении налога заинтересована налоговая инспекция. Это ее прямая федеральная функция, — заметил председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам Александр МЯСНИКОВ. — В моем представлении, такой уважаемый орган вполне мог бы скоординировать всех остальных.

В итоге комитет решил направить обращение на имя мэра Омска с просьбой создать рабочую группу для решения вопроса начисления налога за землю под многоквартирными домами. В состав этой группы предлагается включить депутатов горсовета.