Мэрия за свой счет оплачивает капремонт пяти домов

Жители дома пр. Мира 38в добились от администрации Омска исполнения судебного решения о проведении капитального ремонта полностью за счет бюджета города. Аналогичные судебные процессы выиграли жители еще четырех многоэтажек, общая сумма ремонта которых превышает сотню миллионов рублей.

Прецедентное решение исполняли год

Судебный прецедент о выполнении капремонта жилого дома за счет городского бюджета жители дома по проспекту Мира, 38в создали еще в июле 2009 года. Центральный районный суд вынес решение в пользу собственников, обязав администрацию города провести ремонт дома, включив его в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска на 2008-2011 годы». Дом не ремонтировался ни разу с момента ввода его в эксплуатацию в 1965 году. По словам юриста Алексея РАССКАЗОВА, который представлял интересы жителей в суде, обязанность муниципалитета, как бывшего собственника дома, провести полный капитальный ремонт дома за счет бюджета установлена статьей 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». В законе сказано, что органы государственной власти или местного самоуправления должны исполнить обязательства по ремонту домов, возникшие у них до момента приватизации жилья. Иными словами, если до приватизации жилых помещений в доме нормативный срок его эффективной эксплуатации истек (этот срок составляет порядка 20 лет), то муниципалитет обязан его отремонтировать. Без какой-либо доплаты со стороны жителей. В эту категорию попадает подавляющая часть жилого фонда Омска, а с учетом того, что действие ст. 16 закона о приватизации продлено до 2013 года, правом добиться через суд ремонта жилья могут воспользоваться жители сотен омских многоэтажек.

Впрочем жители дома по пр. Мира потратили год на то, чтобы добиться от администрации города исполнения судебного решения. Исполнительный лист попал в службу судебных приставов в сентябре 2009 года. В декабре в ответ на требование по исполнительному производству первый вице-мэр Омска Владимир ПОТАПОВ направил приставу письмо на четырех страницах, в котором доказывал, что решение Центрального суда обязывает администрацию не оплатить ремонт дома по пр. Мира, 38в, а только лишь включить его в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска на 2008-2011 годы». Но и это, по словам первого вице-мэра, сделать невозможно, поскольку в 2009 году в эту программу были внесены изменения, ограничившие срок ее действия 2008 годом. А поскольку дома по пр. Мира, 38в на тот момент в программе не было, попасть он туда уже не сможет. Получив столь категоричный ответ, судебный пристав обратился в Центральный суд с просьбой разъяснить исполнительный документ и способ его исполнения. В феврале 2010 года судья вынесла определение об отказе в разъяснении своего решения, поскольку оно «изложено полно, ясно и не вызывает затруднений для понимания его сущности».

Очевидно, что затруднений с пониманием «сущности» судебного решения администрация города не испытывала. Его неисполнение объяснялось не юридическими, а экономическими причинами. На капремонт дома по пр. Мира,38в в бюджете нужно было заложить порядка 32 млн рублей – в 8 раза больше, чем муниципалитет в то время тратил на усиление несущих конструкций одной хрущевки 335-й серии. Отчаявшись ждать, старшая по дому Галина ПРОХОРОВА написала жалобу в областную прокуратуру и службу судебных приставов, копию которой отнесла в общественную приемную Владимира ПУТИНА. В своем ответе прокуратура указала, что провела проверку и выявила нарушения в действиях судебного пристава, которые выражались «в несвоевременности и неполноте совершения исполнительных действий». По данному факту в мае текущего года главному судебному приставу Омской области Владимиру ОСЬМАКУ было внесено представление. Мэру Омска Виктору ШРЕЙДЕРУ, в свою очередь, было вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения суда, а также вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора за неисполнение требований в установленный срок. Об этом сообщил Галине ПРОХОРОВОЙ руководитель региональной общественной приемной ПУТИНА Анатолий АДАБИР.

Волна исков разорит бюджет

20 апреля в администрации прошло совещание по вопросу исполнения судебных решений по проведению капитального ремонта жилых домов. К тому времени аналогичные решения были вынесены в пользу жильцов еще трех домов — по ул. 2-я Челюскинцев, 2, 21-я Амурская, 2 и Белозерова, 9. Было решено провести обследование и разработать проектно-сметную документацию на проведение капремонта домов. Заказчиками работ выступили две УК – ООО «ЖКХ „Сервис“ и ООО „Жилищное хозяйство“, которые от своего имени заключали договор сначала с ООО „СЦ “Сибпроект» на разработку технической документации, а затем с подрядчиком – ООО «Омскреконструкция» на проведение ремонта. Бюджетные деньги перечисляются УК в виде субсидий на полное возмещение понесенных затрат.

Как пояснил «КВ» директор департамента городского хозяйства Владимир СВИРИДОВ, стоимость ремонта домов варьируется от 2 до 32 млн рублей в зависимости от объема работ. По его словам, капремонт дома по ул. 2-я Челюскинцев закончится к середине ноября, работы по остальным домам планируется завершить до конца текущего года.

В очереди на бюджетный ремонт еще один дом — по ул. Гусарова, 28. Решение по нему Центральный суд вынес в июне 2010 года. По информации департамента городского хозяйства, в настоящее время проводится инструментальное обследование дома и определяются виды работ. Сумма ремонта пока не называется.

Как известно, программы капремонта, финансируемые с участием средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, будут свернуты уже в 2012 году. И если в первые годы их реализации Омску на ремонт жилья было выделено более 2 млрд рублей, то в текущем году в город поступило чуть более 100 млн, которых хватило на ремонт 11 пятиэтажек. Стоит ли рассчитывать на федеральные деньги в 2011 году, пока неизвестно. В этих условиях жители сотен домов, нуждающихся в ремонте, могут обратиться в суд и потребовать от городской администрации выполнить работы за счет местного бюджета. А это сотни миллионов рублей. Число таких исков уже растет. По словам Владимира СВИРИДОВА, недавно администрация города в ходе аналогичных судебных процессов, не дожидаясь вынесения решений, заключила мировые соглашения с собственниками пяти домов по ул. Труда и ул. Чайковского. В соглашениях определены сроки выполнения капремонт – до конца 2011 года. В случае если бы дело дошло до вынесения судебных решений, администрация вынуждена была бы выполнить ремонт в более сжатые сроки.