«Внимание, вы находитесь в зоне роуминга!»

Как сообщила на минувшей неделе Федеральная антимонопольная служба, к 1 декабря 2010 года, как того и требовала служба, «большая тройка» выполнила взятые на себя обязательства и снизила тарифы на национальный роуминг и роуминг в странах СНГ. Тем не менее, как подчеркивает государственный орган, сотовики должны выполнить еще ряд условий. В том числе приложить усилия для изменения роуминговых тарифов для путешествующих в дальнее зарубежье. Почувствуют ли снижение цен на роуминг омичи — разбирался обозреватель «КВ» Николай ГОРНОВ.

Госповерка

Все начиналось, напомним, еще в апреле 2010 года, когда премьер ПУТИН выступил в Госдуме с критикой главных российских сотовых компаний (МТС, «Билайн», «МегаФон») и обратил внимание, что у всех сотовиков очень дорогие тарифы на роуминговые услуги — дороже, чем у европейских коллег. После критики наверху ФАС возбудила дело в отношении ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» («Билайн») и ОАО «МегаФон» по подозрению в устанавлении и поддержании монопольно высоких цен на оказание услуг связи с использованием роуминга. Антимонопольщики уверяли, что тарифы на роуминг, установленные «большой тройкой», в 3–6 раз превышают максимальные цены, разрешенные Еврокомиссией, и существенно выше, чем у локального оператора «Tele2».

В ответ сотовики указывали на то, что сравнение с европейскими операторами некорректно, поскольку операторы связи в ЕС работают в других условиях (единое экономическое и правовое пространство, меньшая территория обслуживания, значительно большее количество абонентов, постоянно пользующихся роумингом). К тому же за доступ к своим транзитным сетям национальные операторы выставляют российским сотовикам большие счета. Тем не менее в ноябре 2010 года Федеральная антимонопольная служба России все же сделала вывод о завышении цен на роуминг компаниями МТС, «МегаФон» и «Вымпелком» и установила, что «большая тройка» нарушила Закон «О защите конкуренции». Ведомство распорядилось снизить тарифы и информировать абонентов о возможном изменении тарификации в роуминге. Каждый абонент, выезжающий за рубеж, должен получать типовое SMS: «Внимание, вы находитесь в зоне роуминга. Списание денежных средств с вашего лицевого счета может осуществляться со значительной задержкой, и услуги связи могут быть предоставлены в кредит».

Жертв и разрушений — нет

— «Билайн» снизил цены добровольно и одним из первых, — пояснил обозревателю «КВ» менеджер по маркетингу, рекламе и связям с общественностью Омского филиала ОАО «ВымпелКом» Данил МАКАРЕНКО. — Еще 30 сентября 2010 года были изменены тарифы на роуминг в Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине, в Белоруссии. Стоимость звонков была снижена на 30% — с 49 до 34 рублей, стоимость SMS снижена в 2 раза: с 19 рублей до 9,50 рубля, а стоимость интернет-трафика — в 2,5 раза.
Также «ВымпелКом» направил соответствующие предложения ко всем другим операторам в странах СНГ по снижению цен на роуминг.

По информации пресс-службы МТС, с 1 октября 2010 года компания снизила базовые абонентские тарифы на услуги связи в национальном роуминге на исходящий и входящий голосовой трафик с 59 рублей до 17 рублей за минуту (в 3,5 раза), на передачу SMS-сообщений – до 4,5 рубля (в 3,3 раза). До 25 декабря МТС обещает снизить и стоимость звонков в ряде стран ближнего зарубежья. Уже известно, что на Украине, в Белоруссии, Армении, Узбекистане и Туркменистане цена минуты разговора в роуминге снизится с 59 рублей до 33 рублей.

— Это не первое наше снижение, ранее мы уже неоднократно понижали цены на международный роуминг, — рассказала руководитель пресс-службы макрорегиона «Сибирь» ОАО «МТС» Татьяна ЗУБКО. — В кризисный 2009 год МТС стала единственной компанией, которая снизила цены на 10%-60% на самых популярных туристических направлениях – Турция, Египет, Испания, Хорватия и в некоторых других. Мы также ввели оптимизирующие опции – «Мир без границ», «Близкие страны», «Евразия».

В омском «МегаФоне» обозревателя «КВ» заверили, что с 1 декабря были снижены тарифы на роуминг для омских абонентов, которые окажутся по делам или на отдыхе в Латвии, Литве, Польше, Абхазии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане Киргизии, Молдавии, Узбекистане, Украине, Таджикистане, Турции, Эстонии, Финляндии, Туркменистане и Южной Осетии. Как пояснил советник генерального директора Омского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «МегаФон» Евгений ГОНШТЕЙН, входящие и исходящие звонки для омичей в этих странах снижены до 33 рублей за минуту (вместо 46 рублей и 56 рублей, как было раньше). SMS-сообщения подешевели до 13 рублей (в 1,46 раза), а интернет-трафик подешевел в 4 раза. В национальном роуминге «МегаФон» откорректировал тарифы еще 20 октября, снизив базовую ставку до 15 рублей за минуту разговора (в 1,7 — 3 раза по разным регионам).

Настоящее продолженное

Как считают в ФАС, сотовые операторы с поставленной задачей вполне справились (SMS-информирование об условиях роуминга «большая тройка» обещает ввести до апреля 2011 года). Но, на взгляд обозревателя «КВ», вопросов осталось еще много. Дело в том, что понятием «роуминг» объединены три совершенно разные ситуации. Международный роуминг — это когда российский абонент хочет воспользоваться SIM-картой российского оператора, находясь за рубежом. Национальный роуминг — это тот случай, когда омский абонент одного из операторов приезжает в регион России, где его оператор не присутствует, поэтому он платит дополнительно за пользование сетью другого оператора. В 90-х национальный вид роуминга был распространен, а для сегодняшних абонентов федеральных операторов — явление крайне редкое, в отличие от внутрисетевого роуминга, с которым чаще всего и сталкиваются все путешествующие по России. Это когда омич хочет воспользоваться услугами своего же оператора, но в другом регионе.

Пока неясно, например, будут ли снижаться тарифы на роуминг в тех странах СНГ и ближнего зарубежья, где у российских операторов «большой тройки» нет «дочек». Никто не может сегодня сказать ничего конкретного и о перспективах либерализации тарифов на роуминг для путешествующих по странам дальнего зарубежья, где, как заявляют операторы, им выставляют высокие цены роуминговые партнеры. Как поясняют представители операторов (и это подтверждает регулятор), «работа продолжается». Были, мол, разосланы предложения всем роуминговым партнерам, как в дальнем так и в ближнем зарубежье. А когда ожидать реакцию роуминговых парнеров и будет ли она — неизвестно. Мол, это непростой процесс. Операторы только высказывают надежду, что ФАС России им в этом вопросе посодействует.

Широка страна моя родная

К сожалению, ФАС так и не высказала своей позиции по тарифам на внутрисетевой роуминг. Стоимость этой услуги в настоящее время у всех операторов составляет 9 рублей за минуту (как входящего, так и исходящего вызова), и представители всех компаний «большой тройки» считают, что такая цена экономически обоснована и отражает все затраты, которые они несут. По мнению Евгения ГОНШТЕЙНА, внутрисетевой роуминг в данный момент является самым доступным видом роуминга. А для часто путешествующих в сети «МегаФон» существуют, по его словам, различные оптимизирующие опции, позволяющие экономить на голосовых и неголосовых услугах. Например, подключаемая услуга «Моя страна». Его коллеги из «Билайна» и МТС тоже акцентировали внимание на специальных опциях (платных, как правило), которые помогают оптимизировать расходы во внутрисетевом роуминге.

По мнению Татьяны ЗУБКО, в поездках по России полезно подключать услугу «Везде как дома», в которой все входящие вызовы бесплатны, а исходящие на телефоны МТС домашнего региона обходятся в 3 рубля (стоимость подключения услуги – 90 рублей, абонентская плата – 3,95 рубля в сутки). Для клиентов безлимитных тарифных планов имеется услуга «Единая страна», где все входящие тоже бесплатны. Полезна, по словам представителя МТС, и опция «Любимый регион», которая позволяет выбрать регион, в котором звонки абонентам МТС в Омской области и абонентам МТС региона пребывания будут тарифицироваться по домашним тарифам. В поездках по Сибири можно подключать опцию «Соседние регионы», и тогда звонки на территории макрорегиона «Сибирь» ОАО «МТС» будут тарифицироваться по домашнему тарифу, а все входящие вызовы с омских мобильных будут бесплатными. Услуга «Единая Сибирь» дает возможность звонить по домашним расценкам всем абонентам МТС и за пределами Сибири. Все входящие вызовы с мобильных будут бесплатны, а исходящие вызовы в Омскую область и абонентам других регионов Сибири будут стоить 2 рубля за минуту. При одновременном подключении услуг «Единая Сибирь» и «Родные города» оператор снизит стоимость исходящего вызова омским абонентам МТС до 1 рубля за минуту.

Много возможностей сэкономить есть и у абонентов «Билайна». Как отмечает Данил МАКАРЕНКО, в зоне «Сибирь» все омичи могут разговаривать по домашним тарифам при подключении бесплатной опции «Домашний регион». А для тех абонентов, которые часто путешествуют по России, оператор предлагает ряд роуминговых опций, которые позволяют сократить затраты на роуминг в несколько раз. Например, услуга «Наша страна» всего за 5 рублей в сутки позволяет бесплатно и без ограничений принимать входящие вызовы по всей России. А с услугой «Роуминг налегке» абонент за 9 рублей в сутки получает не только бесплатные входящие, но и специальную цену на исходящие звонки — 1 рубль 95 копеек при звонках на номера «Билайна» и 3 рубля 95 копеек при звонках на номера других операторов.

— Это более низкие цены, чем если бы абонент звонил в другой город, находясь в Омске, — подчеркнул Данил МАКАРЕНКО.

И будет всем счастье

Что же на самом деле приносит больше головной боли абонентам — международный роуминг или внутрисетевой? Вопрос пока остается открытым. Кому-то важнее чужая Турция, а кому-то родной Саратов. Однозначно можно сегодня сказать лишь одно: международный роуминг для операторов менее хлопотный, он приводит к издержкам только в виде отчислений роуминговым партнерам, а внутрисетевой еще и связан с дополнительными инвестициями в инфраструктуру. Магистральные каналы, как намекают операторы связи, нужно не только строить, но и обслуживать, что в силу протяженности России в пространстве довольно дорого. К тому же рынок сотовой связи в России до сих пор остается неоднородным. В некоторых регионах, в силу более слабой конкуренции, домашние тарифы на сотовую связь существенно выше, чем в Омске. И поэтому, как говорят сотовики приватно, об отмене внутрисетевого роуминга и существенном снижении цен на него говорить пока рано. Хотя они соглашаются, что перспектива есть. В соседней Украине, например, законодатели смогли справиться со всеми сложностями, и абоненты украинских «дочек» МТС и «Билайна» давно перемещаются по своей стране без проблем, рассчитываясь с операторами сотовой связи по своим домашним тарифам. Аналогичная ситуация в Казахстане.

А вот на вопрос «КВ» о том, заметят ли омские абоненты столь значительное снижение тарифов на роуминг, операторы отвечали осторожно. Если, мол, абоненты часто посещают страны СНГ, то они, безусловно, заметят. По мнению представителя «Билайна», сокращение затрат абонентов на роуминг в сопредельных странах составит от 30% до 150% в зависимости от их профиля пользования услугами сотовой связи. Евгений ГОНШТЕЙН из «МегаФона» акцентирует внимание на таком популярном для россиян направлении, как Турция, где «МегаФон» снизил цену в роуминге исходящего звонка в Россию на 76%. А МТС гордится клиентоориентированным сервисом в роуминге.

— Мы обеспечили абонентам возможность бесплатно из любой страны мира звонить в контактный центр МТС, чтобы уточнить баланс, изменить настройки, узнать об особенностях тарификации в роуминге и так далее, — пояснила Татьяна ЗУБКО. — Кроме того, МТС уведомляет абонентов, выезжающих за рубеж, о том, что они попадают в роуминговую зону, где используется повышенная тарификация. МТС внедрила эту услугу еще в июле 2010 года.

Пострадают ли доходы операторов от снижения роуминговых тарифов? Едва ли. По данным МТС, доля всех роуминговых платежей в общей выручке компании не превышает 16%, а «Билайн» приводит еще меньшую цифру – роуминг дает компании не более 5% от дохода.

Цены на связь в роуминге для омичей в Таиланде
(наиболее популярное новогоднее направление)
Услуги связи в роуминге «Билайн» МТС «МегаФон»
Исходящий звонок, руб/мин В Россию – 99, в страну пребывания – 99, в остальные страны — 129 В Россию – 59, в страну пребывания – 69, в остальные страны — 129 В Россию – 125, в страну пребывания – 36, в остальные страны — 125
Входящий звонок, руб/мин 99 59 100
Исходящее SMS-сообщение, руб. 19 19 19
GPRS, руб. 28 (за 80 Кб) 30 (за 40 Кб) 63 (100 Кб)