КОРОЛЕВА не выгнали, а отправили на пенсию

На брифинге по поводу введения новых тарифов в омской коммунальной сфере, который состоялся 20 января, ответ за очередной взлет цен на коммунальные услуги держала уже исполняющая обязанности руководителя РЭК Омской области Мария МОРОЗОВА. Валентин КОРОЛЕВ, последние десять лет возглавлявший регулирующий орган регионального правительства и подписавший все приказы о тарифном регулировании на 2011 год, ушел в отпуск с последующим увольнением. Вполне вероятно, что другого выхода у него просто не было.

Валентин КОРОЛЕВ, напомним, проявил неосмотрительность при утверждении осенью тарифов для потребителей услуг ОАО «ОмскВодоканал». 29 октября РЭК выпустила два печально знаменитых приказа, которыми предусматривалось двойное повышение тарифов на водоотведение и водоснабжение. Сначала цены на эти услуги должны были возрасти с 1 декабря 2010 года, а потом и с 1 января 2011 года. Нарастающим итогом выходило, что реальный тариф на водоснабжение после двукратного повышения увеличился бы на 32,8%, а на водоотведение и того больше – на 41%, притом что рост тарифа на электроэнергию с 1 января 2011 года должно был составить 10%, на отопление – 14,8%, на газ – 15%.

В качестве причины повышения цен на воду РЭК указала, что ОмскВодоканалу нужно компенсировать издержки на реализацию производственной программы, запланированной на декабрь 2010 года и на 2011 год. Правда, объемы услуг, указанные в этой программе, выглядели не слишком убедительно. Если в конце 2009 года сам ОмскВодоканал уверял, что отпуск воды в 2010 году возрастет и будет составлять в среднем 12,3 млн кубометров ежемесячно, то в новой программе, представленной в РЭК, объем реализации к декабрю 2010 года уже должен был возрасти до 18,4 млн кубометров – почти на 50%. Как именно успела за год так вырасти потребность омичей в воде – ответа никто не давал.

Сам Валентин КОРОЛЕВ комментировал многоходовое повышение тарифов на воду и водоотведение сдержанно, поясняя, что жесткое правило о пересмотре тарифов один раз в год действует лишь в отношении отопления и электрической энергии. К тому же, как объяснял КОРОЛЕВ, такой рост тарифов для населения на воду необходим для выравнивания перекосов в тарифной политике, то есть устранения перекрестного субсидирования (население платит меньше экономически обоснованной цены, а за него доплачивают предприятия).

Но в инициативу РЭК вмешался губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ, и 29 ноября, в телевизионной программе «Губернаторский час» на 12 канале, недвусмысленно дал понять, что экстремального повышения цен на воду не случится. Мол, желание такое у некоторых служб, ответственных за это дело, было. И оно было не случайным, поскольку тарифы на воду на 2010 год возросли минимально, в связи с приближением выборов мэра, и их уровень не определяет затрат ОмскВодоканала на выполнение инвестиционной программы. Тем не менее губернатор публично пообещал, что увеличение произойдет один раз, с 1 января, а тариф возрастет не более чем на 15%, как было определено региональным правительством на 2011 год.

Буквально на следующий же день после «Губернаторского часа», 30 ноября, председатель РЭК Валентин КОРОЛЕВ подписал новый приказ о внесении изменений в два предыдущих. В новом варианте все уже было откорректировано с учетом телевизионных обещаний губернатора. Необходимость ликвидации перекрестного субсидирования сразу была забыта, а единые тарифы для населения и для предприятий опять стали разными.

— Тарифы не были введены в действие с 1 декабря, поэтому изменения, которые были внесены позже, – это никакая не крамола, — пояснила на пресс-конференции исполняющая обязанности руководителя РЭК Омской области Мария МОРОЗОВА. – Планировалась ликвидация перекрестного субсидирования, то есть не столько повышение, сколько выравнивание тарифа между разными группами потребителей. Если бы октябрьское решение устояло, то промышленные потребители и малый бизнес платили бы в 2011 году действительно меньше, но в ноябре приняли другое решение, и это тоже нормально, поскольку регион вправе сам решать, какими темпами ему ликвидировать перекрестное субсидирование.

Отставка Валентина КОРОЛЕВА, по словам Марии МОРОЗОВОЙ, с этими преждевременными приказами, скорректированными по инициативе губернатора, никак не связана. Мол, руководитель РЭК планировал свой уход на пенсию давно и решение об уходе принимал не под давлением обстоятельств, а самостоятельно.

— Он планировал закончить регулирование в 2010 году и уйти. Собственно, так и произошло. Все было согласовано, — подчеркнула Мария МОРОЗОВА. — За десять лет руководства РЭК Валентин Иванович прошел много острых углов, и это его решение мы не связываем с какими-либо сложными ситуациями при утверждении тарифов на 2011 год.

Тем не менее ситуация с тарифами все же остается не до конца понятной. Достаточно вспомнить утвержденную в декабре 2010 года омским городским советом новую редакцию инвестпрограммы ОмскВодоканала, на реализацию которой до 2013 года компания планирует затратить порядка 3,5 млрд рублей (в старой редакции программа должна была закончить свое действие в 2010 году). Конечно, большую часть этой суммы ОмскВодоканал рассчитывает получить от застройщиков в виде платы за техническое присоединение к инженерным сетям, но все же 900 млн рублей поставщик коммунальных услуг намерен собрать с потребителей в виде инвестиционной надбавки к тарифам на водоснабжение и водоотведение. Как уверяет Мария МОРОЗОВА, в принятом на 2011 год варианте перекрестное субсидирование все же было сокращено, но только наполовину, из чего легко сделать вывод, что РЭК вполне может пересмотреть тарифы на водоснабжение и водоотведение еще один раз, ближе к лету, когда шум утихнет.