Все рубрики
В Омске четверг, 13 Июня
В Омске:
Пробки: 4 балла
Курсы ЦБ: $ 89,0214    € 95,7391

Омск занял 64 место в Топ-100 лучших городов России

13 апреля 2011 12:01
0
2042

Журнал «Коммерсант Секрет фирмы» (№ 4 от 4 апреля 2011 года) опубликовал рейтинг «Топ-100 лучших городов России». Омск занял далеко не почетное 64 место, уступив практически всем «тяжеловесам»-миллионникам и соседям-сибирякам.

Как считали

Сотня самых успешных городов России была выбрана из 164 муниципальных округов с населением от 100 тысяч человек. Для оценки использовались данные Росстата за 2008-2009 годы, опубликованные 31 января текущего года в сборнике «Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов». Эксперты рассчитали пять основных индексов для каждого города индивидуально. Социальный индекс, к примеру, представлял собой среднее геометрическое четырех показателей: процентной доли занятых в общей численности трудоспособного населения, количества врачей на 10 тысяч человек, процентного охвата населения детсадами и числа зарегистрированных преступлений на 10 тысяч жителей. Инфраструктурный индекс учитывал объем пассажироперевозок за год на 10 тысяч горожан, долю дорог с новым покрытием в общей протяженности автодорог в регионе и количество абонентских устройств передачи данных на тысячу жителей (см. таблицы победителей). Итоговый индекс города, определивший его место в Топ-100, вычислялся как среднее геометрическое пяти индексов, умноженное на 10 для наглядности (см. таблицу «Топ-100 лучших городов России»)

Аутсайдеры

Аналитики пришли к неутешительным выводам – финансово-экономический кризис стал причиной того, что уровень жизни за прошедшие пару лет упал практически во всех российских городах. Сбои пошли по всей «логистической цепочке»: рухнули доходы предприятий, упали занятость и зарплаты жителей, бюджеты недосчитались значительной доли НДФЛ – основного источника заработка муниципалитетов. Неналоговые доходы в городских округах в 2009 году снизились сразу на 20,5% (по данным Минфина РФ), поскольку бизнес сворачивался и желающих брать в аренду или покупать муниципальную недвижимость было немного. Общее снижение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней привело к тому, что федеральный центр свернул финансовую помощь регионам и муниципалитетам. Как результат, суммарный дефицит муниципальных бюджетов увеличился в пять раз – с 10,5 млрд до 52,4 млрд рублей.

В итоге благосостояние населения снизилось в 96 из 164 городов России. Доходы бюджета упали в 97, жилищное строительство — в 90, инвестиции государства и бизнеса — в 115 городах. Как отмечает «Секрет фирмы», общероссийским трендом стало «похудание» миллионников. Собственные доходы сократились у всех 11 городов-миллионников. Потеряли в весе даже нефтегазовые города, но не из-за того, что стали меньше добывать нефти и газа, а по причине бюджетной реформы: с 2009 года налог на прибыль, часть которого прежде получали муниципалитеты Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов и Тюменской области, уходит в вышестоящие бюджеты, которые в свою очередь выплачивают городам только частичную компенсацию.

Фавориты

Результаты рейтинга показали, что успешность самых «топовых» городов России объясняется не особыми заслугами местных администраций, а их попаданием в орбиту стратегических интересов федерального центра. Большую группу фаворитов составляют города, вовлеченные в государственные инвестпроекты. К примеру, во Владивостоке в 2009 году шла подготовка к саммиту АТЭС, и как следствие, муниципальные доходы выросли на 12,6%. Сочи – столица Олимпиады-214 – прибавил сразу 41%. Почти на четверть подрос бюджет Южно-Сахалинска, находящегося на трассе нефтепровода к Тихому океану, который строит госкорпорация «Транснефть». При этом аналитики отмечают, что раздутые федеральные трансферты стимулируют лишь расточительность местных администраций – их доходы растут, а эффективность расходов падает.

Отдельную группу самых процветающих городов составили подмосковные стотысяники — Одинцово (место дислокации иннограда Сколково), Мытищи («прописка» гипермаркетов «Ашан», «Карусель», «Леруа Мерлен»), Королев, Подольск и другие. Там в отличие от остальных городов России даже в кризисные годы набирало темпы жилищное строительство, росли сборы налоговых и неналоговых доходов. Вывод неутешителен: в России практически нет городов, которые были бы интересны инвесторам вне государственных проектов. Но все же положение муниципалитетов, благосостояние которых растет за счет внешних инвестиций, по мнению аналитиков, более устойчиво, чем у городов, «перекормленных трансфертами».

Омск

Омск оказался в нижней половине рейтинга, пропустив вперед все города-миллионники и почти всех соседей-сибиряков. Нас нет ни в одном из «топов» городов — самых социальных, богатых, лидирующих по развитию инфраструктуры или жилищному строительству. В целом по базовым показателям Омск находится в середнячках — не может похвастаться ни щедрыми расходами на душу населения, ни ростом жилищного строительства (строительный бум прошел с приходом кризиса), ни высокой покупательной способностью населения. Зато мы неплохо смотримся по такому показателю, как самостоятельность бюджета. Собственные доходы муниципалитета составляют 67% в общих доходах городской казны, что среди городов СФО стало самым высоким результатом.

Резюме

Анализируя результаты рейтинга, эксперты отметили любопытную тенденцию: в России нет городов, которые бы лидировали по всем показателям: и по финансам, и по темпам строительства, и по уровню жизни. Российские муниципалитеты – это города-контрасты, где что-нибудь да хромает. Либо власти выжимают из бизнеса налоги в казну так, что доходы населения только падают, либо вовсе не занимаются бизнесом и, как следствие, теряют возможность инвестировать в долгосрочные проекты и развивать инфраструктуру, либо наращивают социальные расходы, съедая и без того скудные финансовые запасы и забывая создавать базу для будущего роста налогов.


Таблица

Топ-100 лучших городов России*

Место Город Население, тыс. человек Покупательная способность (1) Расходы бюджета (2), руб./чел. Самостоятельность бюджета (3), % Неналоговые доходы (4), % Дефицит/
профицит (5), % Итоговый индекс
1 Химки 189 7,1 29 962 85 54 3,92 59,41
2 Краснодар 713 3,7 25 456 72 30 -17,15 50,78
3 Калининград 419 2,8 30 396 59 39 -4,52 46,04
4 Красногорск 104 1,8 42 796 76 63 -15,04 45,09
5 Сочи 342 1,5 38 462 45 32 9,19 45,09
6 Сургут 302 8,2 33 412 58 24 0,93 44,71
7 Тюмень 580 6,8 17 979 44 27 -2,03 43,98
8 Мытищи 165 9,3 9 758 100 50 8,91 43,74
9 Белгород 363 1,8 25 431 54 31 -0,10 43,41
10 Ставрополь 360 2,8 18 933 65 28 -5,09 41,74

19 Кемерово 521 2,1 28 399 47 43 -5,20 39,19
27 Новосибирск 1 409 1,9 20 863 65 36 -6,77 37,60
35 Барнаул 596 1,8 13 407 63 21 1,23 36,75
40 Томск 509 1,3 12 207 52 16 -6,37 35,85
52 Красноярск 962 1,3 16 296 56 25 -8,15 34,79
64 Омск 1 128 1,2 14 309 67 30 -4,03 32,88

*Москва и Санкт-Петербург, получившие итоговые индексы 45,23 и 53,61 — оценивались вне конкурса. В таблице приведены 10 лидеров рейтинга и города СФО, включая Омск.

(1) оборот розничной торговли на душу населения, деленный на стоимость потребительской корзины в регионе
(2) показатель скорректирован на индекс бюджетных расходов в регионе
(3) доля налоговых и неналоговых доходов в общих доходах бюджета
(4) доля неналоговых доходах в общих доходах бюджета
(5) относительно всех доходов бюджета, включая безвозмездные поступления


Самые богатые города

Место Город Индекс богатства*
1 Москва 1,00
2 Новый Уренгой 0,95
3 Сургут 0,85
4 Нижневартовск 0,85
5 Санкт-Петербург 0,75

*Учитывает расходы городского бюджета на душу населения, инвестиции в основной капитал и покупательную активность населения

Лидеры по росту доходов

Место Город Прирост*, %
1 Чита 52,86
2 Подольск 50,08
3 Шахты 49,25
4 Новошахтинск 49,00
5 Сочи 40,98

*Указан прирост совокупных доходов бюджета (собственные доходы плюс межбюджетные трансферты) в 2009 году по сравнению с 2008 годом.

Самые социальные города

Место Город Социальный индекс*
1 Пенза 1,00
2 Рязань 0,92
3 Тула 0,86
4 Благовещенск 0,83
5 Санкт-Петербург 0,73

* Учитывает занятость трудоспособного населения, число врачей на 10 тысяч жителей, охват детскими садами и число преступлений на 10 тысяч жителей.

Города с самой развитой инфраструктурой

Место Город Инфраструктурный индекс*
1 Москва 1,00
2 Санкт-Петербург 0,88
3 Северск 0,70
4 Томск 0,68
5 Красноярск 0,67

* Учитывает наличие общественного транспорта, использование Интернета и качество автодорог.

Лидеры жилищного строительства

Место Город Строительный индекс*
1 Одинцово 1,00
2 Химки 0,60
3 Люберцы 0,54
4 Щелково 0,34
5 Ставрополь 0,28

* Рассчитывается по количеству квадратных метров жилья на душу населения, построенных за год.
 

Комментарии
Комментариев нет.

Ваш комментарий


Наверх
Наверх
Сообщение об ошибке
Вы можете сообщить администрации газеты «Коммерческие вести»
об ошибках и неточностях на сайте.