Иск весом в два миллиарда рублей

Предварительное судебное заседание по иску администрации города Омска к областному министерству финансов состоялось в Арбитражном суде Омской области 27 февраля.

Напомним, что областным законом о бюджете области на 2012 год и плановый период установлено, что мэрия должна ежегодно перечислять часть доходов, а именно 1 млрд 973 млн рублей с копейками в областную казну. Размер этой субсидии, так называемого отрицательного трансферта, региональное министерство финансов определило исходя из того, что город передал на уровень субъекта обязательства по организации в городе системы здравоохранения и должен компенсировать хотя бы часть затрат. Город с такой позицией не согласен, отдавать почти два млрд рублей не хочет и подал два иска — один в арбитраж с требованием признать приказ минфина от 11 января 2012 года об изъятии денег из казны недействительным, а другой — в Омский областной суд с требованием признать недействительной статью областного закона, в которой и прописан этот трансферт.
О разбирательстве в суде областном «КВ» писали 8 февраля. А суд арбитражный традиционно начался с предложением судьи СОЛОДКЕВИЧА прийти к мировому соглашению. Юрист мэрии Константин ОКИШЕВ в ответ лишь вздохнул: «Мы бы только за, да вот позиция по отношению к городу слишком жесткая». Как заявил ОКИШЕВ, областные власти, требуя с городского бюджета субсидию, нарушают одно из положений Бюджетного кодекса РФ, где прописаны критерии, при которых подобные субсидии возможны. По его словам, возникшая ситуация ни под один из этих критериев не подпадает. «Чтобы рассчитать сумму, минфин должен был, по простому говоря, доходы региона поделить на число жителей, а они почему-то считали исходя из количества муниципальных образований. Есть в Бюджетном кодексе и норма о предельном размере субсидии для того или иного муниципального образования. И если посчитать, то это значение для города Омска вообще будет иметь отрицательный характер — ни копейки он выплачивать не должен», — прокомментировал ОКИШЕВ. Спорные 2 млрд рублей, как уже писали «КВ», областные власти направят в Фонд поддержки муниципальных районов. По подсчетам ОКИШЕВА, в результате распределения этих денег произойдет еще одно нарушение — бюджеты отдельных районов станут «богаче» в перерасчете на количество жителей, чем бюджет муниципального образования, у которого средства изымались, — города Омска.
? Если трансферт не будет отменен, дефицит бюджета города составит 33% при максимально возможных согласно федеральному законодательству 10%, — сообщил ОКИШЕВ.
Представитель регионального минфина Светлана КАУРОВА заметила, что городская администрация изначально спланировала бюджет неправильно, не включив в статьи расходов двухмиллиардный трансферт и поэтому не обеспечив сбалансированность. «Омск должен будет просто пересмотреть свои расходы. Если не получится, обратятся пусть к нам, мы поможем», — подчеркнула она.
Обе стороны признали дело готовым к судебному разбирательству, и оно было назначено судом на 26 марта. Напомним, что до вступления решения по делу в силу на возможность изъять из городской казны 2 млрд рублей судом наложено вето.