Росимущество не смогло вернуть бомбоубежища государству

В арбитражном суде завершилась серия процессов, в которых Территориальное управление Росимущества Омской области требовало от различных владельцев вернуть в федеральную собственность защитные сооружения. К ним относятся инженерные сооружения, предназначенные для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах или стихийных бедствий, а также от воздействия современных средств поражения. Все защитные объекты в соответствии с Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года не подлежали приватизации. Тем не менее, часть из них оказалась в собственности акционерных обществ и даже физических лиц. В арбитражный суд Росимущество подавало иски к целому ряду компаний, «КВ» насчитали, как минимум, 17 таких дел. Среди ответчиков оказались крупные предприятия – «Омск-Полимер», Омскшина, Омскагрегат, новые владельцы площадей Судоремонтного завода и Сибзавода.
Бывшие убежища перешли в руки частников
Суды стартовали с переменным успехом, однако в итоге подавляющее большинство процессов Росимущество проиграло. В феврале 2011 года арбитражный суд вынес решение в пользу Росимущества, признав право государства на подвальное спецпомещение площадью 177 кв. метров по адресу: ул. Бетховена, 1, которое до недавнего времени было в собственности ОАО «Омскхлебопродукт». В сентябре 2011 года ведомству удалось отсудить у ООО «Соликам» подвал площадью около 257 кв. метров в здании производственного цеха по проспекту Мира, 185, корпус 2. Оба этих решения не оспаривались и вступили в законную силу.
Был выигран иск и к ОАО «Основа Холдинг», от которого потребовали вернуть в федеральную собственность подвал площадью около 177 кв. метров в здании конторы на улице Уральской, 2. Спорный объект обозначался как убежище на 150 человек на территории ТЭЦ-2. Но на этом победы Росимущества и закончились. ОАО «Основа Холдинг» подало жалобу, и апелляционный суд в ноябре 2011 года отменил решение первой инстанции в связи с истечением срока давности. В январе 2012 года постановление апелляции устояло и в кассационной инстанции.
Далее арбитражный суд начал выносить решения по искам Росимущества в пользу ответчиков. Основным доводом стало то, что спорное государственное имущество еще в 1990-е — 2000-е годы продавалось по приватизационным сделкам по воле и с согласия прежнего владельца либо было реализовано с торгов. Самостоятельным основанием для отказа стал пропуск срока подачи иска.
В конце сентября 2011 года Росимущество проиграло процесс с ОАО «Сибирячка» (предмет спора — подвал в здании на улице Декабристов, 45). В октябре 2011 года ведомству было отказано в возврате в федеральную собственность двух заглубленных складов по улице 1-я Железнодорожная, 3, принадлежащих ООО «Лотос» (бывший объект ЗАО «ЗСЖБ № 6»). К марту 2012 года оба этих решения выдержали апелляционную и кассационную инстанции.
В судах с ОАО «АК «Омскагрегат» выяснилось, что один из требуемых объектов гражданской обороны – корпус площадью около 1 434 кв. метров по улице Герцена, 48 – принадлежит уже ООО «ТехноПарк-Омск». Вторым предметом спора стало убежище площадью более 1 800 кв. метров по тому же адресу, принадлежащее ОАО «АК «Омскагрегат». Чтобы доказать правоту новых владельцев, потребовались судебные разбирательства в трех инстанциях, завершившиеся в феврале 2012 года.
По такому же сценарию прошел процесс с ЗАО «Основа Холдинг» и ООО «Завод «Омскгидропривод», в котором Росимущество требовало возврата помещений подвала площадью почти 1 300 кв. метров в административно-бытовом корпусе по улице Москаленко, 137. Это здание перепродавалось, а в итоге было сдано в аренду ООО. Решение в пользу ответчиков было вынесено в октябре, в ноябре устояло в апелляции и в январе – в кассации.
Кроме того, в 2011 году арбитражный суд первой инстанции отказал Росимуществу в удовлетворения иска к ООО «Сибирская звезда». У ответчика находится в собственности объект двойного назначения (убежище-склад) площадью более 2 000 кв. метров по Иртышской набережной, 10/1 (бывший корпус ПО «Электроточприбор», сменивший несколько собственников). Процесс завершился в апреле 2012 года в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа, поддержавшем предыдущие инстанции.
В декабре 2011 года окончилась неудачей попытка истца отсудить спорный объект у ЗАО «Абрис» (склад площадью 250 кв. метров по проспекту Губкина, 14, ранее принадлежавший Строительному тресту № 1). Кассационная жалоба Росимущества по этому делу будет рассмотрена 11 июля. Еще одно декабрьское дело было проиграно Стройремсервису. У фирмы пытались отсудить подвал в нежилом двухэтажном здании по улице Карбышева, 39. Решение уже устояло в апелляции в марте 2012 года. Защитное сооружение в данном случае вообще не удалось идентифицировать.
Московские владельцы отстояли спецсооружения
В 2012 году требования Росимущества коснулись крупных промышленных предприятий. 18 января в первой инстанции истец уступил ООО «Омск-Имущество» и ООО «Омсктехуглерод». От ответчиков требовали возврата в федеральную собственность защитных объектов по улице Барабинской, 20: подземной стоянки для электрокаров и двух складов. 23 апреля апелляционный суд оставил это решение без изменения.
А 30 января 2012 года суд отказал в удовлетворении исковых требований к ООО «Траст-Инвест». Эта московская компания, близкая к группе «Эльдорадо», в 2009 году выкупила у ООО «Сибзавод» пятиэтажное здание заводоуправления по улице Красный путь, 89. Предметом судебного разбирательства стали помещения подвала в нем площадью почти 400 квадратов. 4 мая решение устояло и в апелляции.
4 июня апелляционный суд оставил в силе решение по иску к ОАО «Омскшина» от 1 марта 2012 года. В данном случае Теруправление Росимущества безуспешно пыталось вернуть здание ГО (корпус 98 площадью почти 300 квадратов), нежилые помещения защитного объекта площадью более 1 000 кв. метров и подвал в здании корпуса № 77 площадью около 600 кв. метров. По информации «КВ», одно из этих убежищ находится под зданием ДК «Шинник» и уже при новом собственнике долгое время оставалось действующим.
А апелляционная жалоба, касающаяся защитных объектов бывшего Судоремонтного завода, будет рассмотрена 14 июня. Истец заявлял иск об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Правый берег» помещений подвала площадью около 320 кв. метров, расположенных в трехэтажном здании заводоуправления по улице Красный путь, 143, литера С. Росимущество указало, что спорный объект недвижимости как объект гражданской обороны (это противорадиационное укрытие) относится исключительно к федеральной собственности. Как выяснилось, в 2007 году ОАО «Иртышское пароходство» продало объекты недвижимости предприятия ООО «Проектные системы». В феврале 2008 года фирма перепродала их ООО «Правый берег». Однако суд посчитал, что нет достаточных доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости на момент приватизации Иртышского речного пароходства (1992 год) представлял собой защитное сооружение – объект гражданской обороны. А ООО «Правый берег» заявило о пропуске срока исковой давности. По этому основанию Росимуществу и было 5 марта отказано в удовлетворении иска. Напомним, что новый инвестор на месте бывшего Судоремонтного завода после сноса его объектов намеревался построить жилой комплекс.
На 26 июня назначено рассмотрение еще одной апелляционной жалобы Росимущества по иску, заявленному к ООО «Омск-Полимер». Истец проиграл очередной процесс 9 апреля. В данном случае федеральному ведомству не удалось отсудить несколько защитных объектов по адресу: Красноярский тракт, 155. Убежища за несколько лет успели сменить множество собственников.
Кроме того, 13 марта Росимущество уступило ООО «ОмскЛит» и московскому ЗАО «Технопарк «ИНДУСТРИЯ» (объект площадью более 2 100 кв. метров по проспекту Губкина, 4, корпус 1), 20 марта был проигран суд с ООО «Север-транс» (одноэтажное здание площадью 61,8 кв. метра по улице Доковское, 11), а 11 апреля было отказано в удовлетворении иска к ООО «Базилика» (бомбоубежище на 450 человек по улице Раздольной, 1 в здании на территории бывшей плодоовощной базы «Амурская»). Несмотря на хронические проигрыши, Росимущество упорно обжалует эти решения в апелляции, рассмотрение жалоб по данным делам состоится в июне.
А с ЗАО «Конверсия-ЭМ» процессы прошли по второму кругу. В июле 2011 года арбитражный суд отказал государству в признании права собственности на складское помещение площадью 485 кв. метров в пгт Крутая Горка, изначально бывшее бомбоубежищем. Но кассационная инстанция это решение отменила и направила дело на новое рассмотрение. Однако омский арбитраж 19 мая 2012 года вновь решил, что приватизация спорного объекта и дальнейшие сделки с ним были законными. Сегодня склад имеет расхождения по площади с бывшим убежищем и нельзя сделать вывод, что это помещение является защитным сооружением гражданской обороны. Кроме того, суд в очередной раз указал, что заявитель пропустил срок подачи иска.
Всего, как уже писали «КВ», в Реестре федерального имущества в Омской области находилось 40 защитных сооружений. Еще 17 объектов являлись спорными, право государства на которые доказывалось в судах. По информации же регионального ГУ МЧС, в Омске находится 244 бомбоубежища. Как пояснили в ведомстве, они должны поддерживаться в рабочем состоянии, но в мирное время законсервированы, а специалисты регулярно проверяют их состояние.