После долгих обсуждений комиссию по тарифному регулированию решили создавать при областном минэкономики.
На заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, прошедшем в здании Заксобрания Омской области 25 июля, представители общественных организаций и власти обсуждали, где лучше создать общественный совет, чтобы он смог затормозить рост тарифов.
Основной докладчик по вопросу, один из координаторов комиссии, вице-президент Регионального объединения работодателей Александр ГРЕЗИН в первую очередь выразил свой гнев по поводу 20-летнего непрерывного роста цен на ресурсы: «Известно, что, если на высокотехнологичных производствах, таких как машиностроение, доля ресурсов превышает 10%, то такое предприятие не может работать эффективно. Сегодня у нас на таких производствах 30 и больше процентов расходов — это оплата сырья. Такое возможно только в условиях военного времени».
Александр ГРЕЗИН рассказал о безуспешных попытках Объединения работодателей найти тарифную правду в областном правительстве. Общественники требовали от регионального министерства экономики объяснения причин непрерывного повышение тарифов, но ни с прежним министром экономики, ни с его заместителями разговора не получилось. Тогда, по словам Александра ГРЕЗИНА, они обратились в РЭК с аналогичной просьбой. Но и там им не объяснили, в чем заключается действующая тарифная политика.
— Мы решили обратиться в трехстороннюю комиссию как единственный легитимный орган, где формализовано общение между властью и законодателями, чтобы найти возможную форму взаимодействия по этому вопросу, — объяснил представитель Объединения работодателей. — Наше намерение — понять, что это за тарифная политика и проверить, насколько корректно она соблюдается.
Министр экономики Омской области Александр ТРИППЕЛЬ назвал благоприятную тарифную политику одним из самых важных условий для создания инвестиционного климата региона, а главной задачей областного правительства — максимальное сдерживание роста тарифов. Однако создания совета по тарифам при трехсторонней комиссии министр не поддержал: «Создание комиссии при комиссии — я этого не понимаю».
По мнению Александра ТРИППЕЛЯ, следует создавать совет при РЭК, которая является специализированным органом по формированию тарифов и единственный может дать исчерпывающую информацию. Также он заявил о желании сделать работу РЭК по формированию тарифов более открытой для широкой общественности, в том числе через СМИ.
— Но РЭК — это исполнительный механизм в тарифном регулировании, — не согласился с министром экономики Александр ГРЕЗИН. — Он не формирует тарифы, по крайней мере, он не должен принимать независимых решений. Нам нужна не информация о том, что они делают, а о том, как это делается и можем ли мы в этом принять участие. А это уровень министерства экономики.
Вступивший 2 июля в должность председателя региональной РЭК Константин МАРЧЕНКО тут же разложил среднестатистический тариф по полочкам. По его словам, тарифные составляющие расположены следующим образом: 50% — топливо, 30% — заработная плата, налоги — от 10 до 20%, в зависимости от выбранной предприятием системы налогообложения. Остальные средства идут на обеспечение охраны труда и соблюдение техники безопасности. Помимо общеобязательных расходов, остается и доля для свободного распределения, но составляет она от 0,1% до 0,5% тарифа.
Председатель РЭК произнес весьма эмоциональную речь: «Если говорить о том, кто определяет правила игры, — большой Газпром их определяет, который установил на 5 лет 15% роста на природный газ. Все остальные — что хотите, то и делайте, а у него 15% уже заложено. Ежегодное повышение, без всяких объяснений. Давайте вспомним, сколько у нас процентная ставка по кредитам и сколько в Европе! Давайте обратимся, я не знаю, к президенту РФ и попросим его снизить процентную ставку по кредитам! МЧС докладывает, что состояние коммуникаций в России — на грани развала. Туда тоже деньги надо вкладывать. Мы о чем с вами будем говорить на комиссии?»
Впрочем Константин МАРЧЕНКО согласился с возможностью организации совета при РЭК в случае, если этот орган будет иметь исключительно совещательный характер.
— Структуру тарифа я привел. У кого в Омской области заложены в тарифе инвестиции для развития инфраструктуры? У МРСК Сибири и ТГК-11 — и все. У остальных ресурсоснабжающих компаний инвестиции отсутствуют, — рассказал глава РЭК.
Общественную комиссию при РЭК все же решили не создавать. Зампред правительства Омской области Александр БУТАКОВ, выступивший координатором комиссии, предложил создать совет при обновленном минэкономики Омской области. Такое решение трехсторонней комиссии будет рассмотрено министром и внесено на заседании профильного координационного совета.
