Театру драмы предложили подождать

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Омской области отменило открытый электронный аукцион на право заключения контракта на работы по капитальному ремонту фундамента здания в подвале дома 22 на улице Гагарина — бывшего купеческого дома Липатникова, памятника истории и культуры. Помещения в этом подвале (600 кв. м) в прошлом году областные власти отдали драмтеатру под дополнительную репетиционную базу, в этом году на их ремонт были объявлены торги. Цена вопроса – 5 миллионов рублей.

6 АВГУСТА, сразу после подведения итогов тендера на «объемы работ по усилению грунтов, изменению уровня пола в подвале здания, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Гагарина, 22» по начальной цене контракта 4,955 миллиона рублей, с жалобой в УФАС обратилось руководство ООО «Кировское строительно-монтажное управление» («КирСМУ»). По мнению жалобщиков, аукционная комиссия Бюджетного учреждения культуры Омской области «Омский государственный академический театр драмы» неправомерно признала победителем этих электронных торгов их конкурентов — ООО «Герон-Плюс».
Как выяснили «КВ», согласно протоколу подведения итогов аукциона № 189-ОА от 6.08.2012 г. на тендер подали заявки 6 компаний, из которых 3 не торговались. Представитель ООО «Астерия» предложил за свою работу заплатить 4,485 миллиона рублей и 1 копейку. В свою очередь «геронцы» и «монтажники» понизили начальную стоимость контракта на 14% и оценили свои услуги одинаково, в 4.261 988 рублей 92 копейки.
Победил «Герон-Плюс», так как его юристы оказались расторопней и сделали свое электронное предложение на 10 минут 38 секунд раньше конкурента — в 09:28:44 (по московскому времени).
Юристы «КирСМУ» оказались тоже не лыком шиты, судя по скорости обращения в УФАС, у них уже был заготовлен козырь: у конкурентов в пакете заявки на торги не хватало одного, но существенного документа.
Из материалов дела УФАС № 03-10.1/202-2012:
«В соответствии с требованиями части 3 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Согласно Решению Омского облисполкома от 22.01.91 № 20 ремонтируемое здание, расположенное по улице Гагарина, дом 22, является памятником истории и культуры.
В своей жалобе Заявитель утверждает, что в лицензии участника размещения заказа ООО «Герон-Плюс» отсутствует вид деятельности «Укрепление оснований и фундаментов», который является предметом контракта».
Представитель аукционной комиссии драмтеатра пояснил, что предметом контракта не является укрепление оснований и фундаментов здания, а только усиление грунтов пола в подвале здания. Однако антимонопольщики вчитались в многостраничную конкурсную документацию и обнаружили там следующее: «предусмотрены работы по усилению грунтов основания, что подтверждается содержанием пунктов 1-4 пояснительной записки к разделу III «Рабочая проектная документация». Вот это-то «основание» здания и требует для основания своей заявки конкурсантом специфической лицензии на право проводить такие работы.
Кроме того, в процессе проверки был обнаружен еще ряд недостатков в работе чиновников при подготовке аукционной документации. К примеру, чиновники на основании, что у них «отсутствует техническая возможность перевести проектную документацию в электронный вид», не смогли разместить ее на официальном сайте.
В итоге уже комиссия УФАС приняла решение и 13 августа вынесла предписание БУК Омской области «Омский государственный академический театр драмы» и его единой комиссии в срок до 28.08.2012:
«отменить протокол подведения итогов аукциона от 06.08.12 и аннулировать открытый аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на выполнение работ по усилению грунтов, изменению уровня пола в подвале здания, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Гагарина, 22».
Впрочем это решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.



Константин ГЛАЗЬЕВ