Прокурор города Омска Алексей ПОЛУБОЯРОВ принес протест на отдельные положения Устава города Омска, устанавливающие дополнительные гарантии муниципальным служащим после их увольнения. Речь идет о дополнительных выплатах из бюджета города, не предусмотренных федеральным законодательством.
Ревизии подверглись ряд решений Омского городского совета, гарантирующие чиновникам выплаты после ухода в отставку.
Так, частью 2 статьи 37 Устава каждому сотруднику мэрии Омска при увольнении в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности органа (структурного подразделения) местного самоуправления предусматривалось сохранение среднего заработка на период трудоустройства по ранее замещаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия), — десятки тысяч рублей, выплачиваемых из бюджета.
А муниципальным служащим Омска, замещающим высшие должности муниципальной службы, предусматривалось сохранение среднего заработка в течение целого года. Учитывая уровень зарплат на таких должностях, речь нередко шла о многомиллионных выплатах.
Таким образом, уходя в отставку, чиновники получали солидные выплаты, позволяющие обеспечить безбедное существование в течение длительного времени. Но в особом выигрыше были те чиновники, которые уходили в отставку при смене власти, получали достойные «отступные», а затем вновь устраивались в мэрию на то же самое место. По неофициальным данным, ряд чиновников администрации поспешили воспользоваться этой возможностью после прихода в мэрию Вячеслава ДВОРАКОВСКОГО, а когда подробности манипуляций дошли до нового мэра, некоторым пришлось уволиться с муниципальной службы.
— Данные нормы противоречат требованиям федерального законодательства, поскольку вопросы определения основных и дополнительных гарантий, компенсаций отдельным категориям работников отнесены к ведению федеральных органов государственной власти, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, — прокомментировали ситуацию в прокуратуре.
Дополнительные гарантии предоставляются после увольнения с муниципальной службы, что не предусмотрено законом, создает преимущества лицам, замещающим муниципальные должности, и выходит за пределы полномочий органа местного самоуправления.
— Подобные гарантии содержат коррупциогенные факторы, — считают в прокуратуре.
В настоящее время протест прокурора рассматривается Омским городским советом. Если депутаты отменят спорные положения, то чиновники, увольняемые из мэрии, будут получать лишь те выплаты, которые гарантированы им на государственно уровне.