Бизнесмену не удалось взыскать свои убытки с департамента ТИЛЯ

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) рассмотрел кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Олега ТЕМНОВА, который пытался взыскать с департамента архитектуры и градостроительства омской мэрии 96 тысяч 240 рублей. Вторым ответчиком стал департамент финансов и контроля администрации города Омска. Бизнесмен потребовал взыскать с них убытки, связанные с возмещением вреда, причиненного незаконными действиями департамента архитектуры.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2004 года тогда еще департамент недвижимости горадминистрации заключил с ТЕМНОВЫМ договор аренды части земельного участка площадью 436 кв. метров по улице Б. Хмельницкого на территории спорткомплекса «Юность» для размещения кафе. По другому делу в феврале 2012 года с предпринимателя взыскали в пользу департамента имущественных отношений долг по аренде за этот участок за два месяца 2011 года – 96 240 рублей. Теперь же Олег ТЕМНОВ заявил эту сумму в качестве убытков.

Суды установили следующее. В марте 2010 года предприниматель обратился к первому мэру города Владимиру ПОТАПОВУ с заявлением о предоставлении спорного надела для строительства капительного объекта – кафе с учетом реконструкции существующего кафе. Обращение было перенаправлено в департамент архитектуры. А в мае 2010 года оттуда в адрес бизнесмена пришел ответ, что запрошенный земельный участок может быть предоставлен для строительства только с торгов. В другом судебном процессе предприниматель добился признания этого решения депархитектуры незаконным. Кроме того, суд обязал ведомство Анатолия ТИЛЯ оформить ИП ТЕМНОВУ акт выбора муниципального земельного участка для размещения капитального кафе. Однако в дальнейшем в декабре 2010 года депархитектуры вновь вынес распоряжение об отказе в размещении кафе. На этот раз в качестве основания отказа было указано, что требуемый земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у МУ «СК «Юность» им. С. С. Бовкуна». Но затем в суде и это право было признано отсутствующим, и очередное «отказное» распоряжение депархитектуры от 14 сентября 2011 года вновь признали незаконным. Чиновников снова обязали утвердить бизнесмену акт выбора земельного участка.

Депархитектуры в своих жалобах указывал, что на земельном участке площадью 436 кв. метров, на который заявился ТЕМНОВ, расположены билетные кассы, переданные в оперативное управление спорткомплексу «Юность». Кроме того, согласно утвержденному проекту планировки спорный земельный участок расположен в зоне планируемого размещения спортивных, спортивно-зрелищных и физкультурно-оздоровительных объектов, а размещение кафе на означенном земельном участке запрещено.

Полагая, что возникновение долга по аренде находится в причинно-следственной связи с неоднократными неправомерными действиями департамента архитектуры по отказу в предоставлении спорного земельного участка, предприниматель обратился в арбитражный суд. Но ему не удалось доказать, что неуплаченная им и взысканная арендная плата – это убытки.

Арбитражный суд Омской области в решении от 22 октября 2012 года предпринимателю отказал, а затем это решение устояло и в апелляции. «Суд полагает обоснованными доводы ответчиков об отсутствии основания для квалификации обстоятельств уплаты арендных платежей, даже при отсутствии возможности целевого использования предоставленного на основании соответствующего договора земельного участка, в качестве следствия незаконного бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в отказе ТЕМНОВУ О.Г. в размещении кафе» — значится в решении омского арбитража.

Доводы кассационной жалобы также были отклонены, а нарушений норм материального и процессуального права по делу в тюменской инстанции не установили. Постановление кассации в полном объеме было изготовлено 4 апреля.

К слову, мэрия давно судилась с предпринимателем ТЕМНОВЫМ и по другим вопросам, взыскивая с него арендную плату за землю, а существующее кафе даже отключалось от теплоснабжения, которое было проведено от спорткомплекса «Юность».

Добавим, что соседние участки в парке им. 30-летия ВЛКСМ по улице Б. Хмельницкого мэрии Омска ничто не помешало без всяких торгов предоставить в аренду для строительства торгово-развлекательных комплексов. Фирмы, которые получили лакомые наделы – ООО «Кедр», ООО «СитиМаркет», ООО «Водный мир» – по информации «КВ» и других СМИ, связаны с бывшим руководством областного УВД. Лишь после публикации в «КВ» летом прошлого года был поднят вопрос о судьбе парковых земель, а до этого они даже не были должным образом оформлены муниципалитетом, что позволяло любому заявиться на получение их под застройку. Однако, как выяснилось, ведомство Анатолия ТИЛЯ выдает такие разрешения далеко не всем, а только избранным.