Омским предпринимателям в разы увеличили стоимость присоединения к электросетям

Седьмого мая состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при прокуратуре Омской области, в котором приняли участие члены Омского областного союза предпринимателей Дмитрий ШАДРИН и Денис КОШЕЛЬ. Они предложили правоохранительным органам проверить «соблюдение законодательства при установлении норм и осуществлении технологического присоединения к городским инженерным сетям ресурсоснабжающими организациями за период 2011-2013 годы». Как рассказал на следующий день, 8 мая, на «кухонных посиделках» в газете «Коммерческие вести» президент Союза предпринимателей Дмитрий ШАДРИН, РЭК Омской области перед новым 2013 годом существенно увеличила стоимость технологического присоединения к сетям Омскэлектро для омских предпринимателей.
Дороже в 7,46 раза!
27 декабря 2012 года председатель Региональной энергетической комиссии Омской области Константин МАРЧЕНКО подписал приказ № 590/69 «Об установлении ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска «Омскэлектро». Согласно этому документу стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (без учета расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства) с 1 января 2013 года составляет 580,99 руб. за кВт для всех и 560,11 руб. за кВт для предпринимателей с максимальной мощностью до 150 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности и при отсутствии выхода на другие источники).

Ранее действовал приказ РЭК № 79/20 от 26 апреля 2011 года, согласно которому при напряжении присоединения 0,4 кВ и при мощности устройства потребителя (с учетом ранее присоединенной) до 30 кВт ставка (без НДС) была 536,61 руб./кВт (для предпринимателей 379,60), а при мощности свыше 30 кВт – 102,06 руб./кВт (для предпринимателей с мощностью до 100 кВт – 75,02). При напряжении присоединения 6 кв и более – ставка составляла 97 руб./кВт (для предпринимателей с мощностью до 100 кВт – 83,87). То есть для предпринимателей, имеющих мощность оборудования от 30 до 100 кВт, стоимость самого подключения увеличилась в 7,46 раза. Плюс расходы на трансформатор и провода или кабель, расценки на которые прописаны отдельно. И это при повсеместных речах о поддержке малого бизнеса!
Ради малого бизнеса
Напомним, что льготные расценки по присоединению к сетям для малого предпринимательства появились после Указа Президента РФ Дмитрия МЕДВЕДЕВА от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». Это тот самый указ, который ограничил плановые проверки юрлиц надзорными органами до одного раза в три года и ввел возможность выкупа занимаемых предпринимателями не менее трех лет муниципальных помещений без аукциона и в рассрочку. В подпункте «б» пункта 1 этого указа было сказано следующее: «утвердить план мероприятий, направленных на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства».

В развитие указа премьер-министр Владимир ПУТИН подписал Постановление N 334 от 21 апреля 2009 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям», которым ввел ряд льгот для физлиц и предпринимателей. В частности, был утвержден упрощенный порядок технологического присоединения, а «в отношении заявителей присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 100 кВт, предусматривается возможность беспроцентной рассрочки внесения 95 процентов от общей стоимости услуг по договору на период до 3 лет».

Далее все это спустилось на региональный уровень, в результате чего омская РЭК разделила ставки для всех и для предпринимателей с мощностью до 100 кВт. В 2009 году эта разница в Омской области была еще небольшая, однако и она позволила журналу Forbes поставить в июне 2010 года наш город на первое место по инфраструктуре для бизнеса среди 103 российских городов, подчеркнув, что «в Омске самые низкие тарифы за подключение к электросетям». С апреля 2011 года согласно приказу РЭК № 79/20 льготы омским предпринимателям оказались еще более существенными (см. таблицу). То есть поддержка малого предпринимательства в регионе была не на словах, а на деле. Пока не наступил декабрь 2012-го.
Каждое уменьшение ведет к увеличению
Документ омской РЭК о резком повышении ставок на присоединение опирается на Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 11 сентября 2012 г. № 209-э/1 “Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям” и на сами эти методические указания. В пресс-релизе ФСТ по поводу данного документа сказано следующее: «Внесенные изменения и дополнения позволят значительно снизить плату за технологическое присоединение к электрическим сетям практически для всех групп потребителей, включая субъекты малого и среднего предпринимательства». И далее перечисляются требуемые сетевиками ранее и оплачиваемые потребителем мероприятия, которые были исключены из списка обязательных. Каким образом декларируемое «значительное снижение платы за присоединение» превратилось в гигантское ее увеличение, остается на совести омской РЭК. Сами предприниматели считают, что это было сделано в ходе предпродажной подготовки Омскэлектро, дабы в новом 2013 году резко увеличить доходы этой компании. В РЭК утверждают, что действовали строго в рамках новых Методических указаний ФСТ. Однако при внимательном изучении этого документа обнаруживается пункт 21, в котором прямо сказано, что «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждают ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, которые могут быть дифференцированы по уровням напряжения и (или) объему присоединяемой максимальной мощности». Именно так и было в предыдущем приказе РЭК за 2011 год. То есть никто на омскую РЭК из Федерации не давил, это было чисто омское решение.