Областным чиновникам опять поднимают зарплату

Восьмого мая губернатор Омской области Виктор НАЗАРОВ подписал указ № 70 «О должностном окладе по младшей должности государственной гражданской службы Омской области «специалист». Это главный документ, от которого зависят зарплаты областных чиновников – вплоть до министров и самого главы региона. В соответствии с указом с 1 октября 2013 года оклад «специалиста» будет равен 3 750 рублей. Предыдущее повышение состоялось 1 октября 2012 года – до 3 267 рублей.

Надбавки

Согласно Кодексу о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области все должностные оклады зависят от ставки младшей должности «специалиста» и рассчитываются по соответствующему коэффициенту. Оклад советника, например, в 2,6 раза больше оклада специалиста. Но если это советник министра, то коэффициент 2,8, а у советника губернатора еще выше — 3,6. Согласно ст. 48 Кодекса при формировании фонда оплаты труда госслужащих «сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год)»:
1) оклад за классный чин — в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячная надбавка за выслугу лет — три оклада;
3) ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы — до четырнадцати окладов (с 10 июня 2006 года были уменьшены, но с 1 января 2008-го вновь увеличены);
4) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — полтора оклада;
5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий — два оклада денежного содержания;
6) ежемесячное денежное поощрение — шесть окладов (согласно указу губернатора № 144 от 29 ноября 2005 г.)
7) единовременная выплата при предоставлении отпуска и матпомощи — три оклада денежного содержания;
8) районный коэффициент и иные выплаты — шесть окладов.

Причем заметьте: в начале списка речь идет о должностных окладах, а в конце — об окладах денежного содержания (должностной плюс оклад за классный чин). Нетрудно подсчитать, что сумма итогового денежного содержания среднестатистического советника министра — более 44 тыс. руб., а советника губернатора — не менее 57 тыс. руб. Понятно, что у реального чиновника зарплата может быть больше или меньше в зависимости от стажа его работы, классного чина, звания и ученой степени. Но, зная эти параметры, можно установить, сколько получает каждый конкретный госслужащий.


Младшая должность

После 1 января 2006 года, когда вступил в силу ряд новых положений Кодекса о госдолжностях, зарплата госслужащих и лиц, замещающих госдолжности в Омской области, выросла так резко, что Леонид ПОЛЕЖАЕВ был вынужден с 10 июня 2006 года сократить ежемесячные надбавки за особые условия гражданской службы и заморозить рост должностного оклада по младшей должности «специалист». Если ранее этот базовый оклад стабильно рос (2003 год — 1 834 руб., 2004 год — 2 170 руб., 2005 год — 2 600 руб. и 2006 год — 3 082 руб.), то указ о следующем увеличении вышел только в 2012 году — до 3 267 руб.

Формально с 2006 года зарплаты областных чиновников не росли, однако на самом деле из-за манипулирования коэффициентами рост был. Об этом свидетельствует Росстат, опубликовавший на своем сайте информацию «О численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне за 2011 год». Согласно этим данным каждый среднестатистический чиновник органов исполнительной власти Омской области в среднем зарабатывал в 2011 году 33 658 рублей в месяц, что больше его средней зарплаты 2010 года на 6,1% (при среднемесячной зарплате в целом по работающим в Омской области в 2011 году — 19 254 руб.). В 2012 году зарплата областных чиновников выросла еще на 10% — до 37 021 руб. в месяц (при среднемесячной зарплате в Омской области — 22 158 руб.).


Горячий лед

Интересно другое: 29 августа 2012 года на заседании правительства Омской области губернатор заявил о замораживании фонда заработной платы областных чиновников на три года. Об этом написали все региональные СМИ, включая принадлежащие администрации Омской области. А так как в последнее время омский губернатор начал поговаривать, что не надо верить СМИ, то процитирую информацию, размещенную в тот же день на официальном портале областного правительства «Омская губерния»: «В среду, 29 августа, на заседании кабинета министров под председательством губернатора Виктора НАЗАРОВА принят проект постановления правительства о повышении эффективности использования средств на оплату труда работников органов исполнительной власти Омской области. Разработку данного проекта постановления инициировал глава региона Виктор НАЗАРОВ, который кратко пояснил суть данного решения: «На три года с 2013 по 2015 годы замораживается фонд заработной платы органов исполнительной власти региона. При этом мы будем вести сокращение количества работников аппарата. Денежные средства, высвобождающиеся в результате сокращения штатной численности, будут распределяться в качестве стимулирующих выплат в зависимости от результатов работы и эффективности деятельности работников».

Уже после этого решения – с 1 октября 2012 года состоялось увеличение фонда оплаты областных чиновников в связи с увеличением оклада должности «специалист». Впрочем о 2012 годе речи и не шло: заморозка должна была состояться с 2013-го. Однако память у председателя регионального правительства оказалась коротка: с 1 октября 2013 года эта зарплата вырастет еще на 14%.