Введение дополнительных условий к местам продажи алкогольной продукции обсудили на прошедшей неделе областные депутаты
18 июня на очередном заседании рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции депутаты рассмотрели вопрос введения дополнительных условий к местам продаж. Группа под председательством депутата Законодательного собрания Омской области Вадима МОРОЗОВА подняла эту тему, поскольку современный закон стал причиной и отправной точкой ложного переформатирования павильонов, торгующих спиртным, в закусочные. На предыдущих заседаниях были внесены разные предложения – ввести наличие не менее десяти столов, 32 посадочных мест и другие, однако не все государственные структуры видят целесообразность их введения в законопроект. Они ссылаются на существование национальных стандартов общественного питания «Услуги общественного питания», которые регламентируют, где и как должна реализовываться алкогольная продукция.
Тем не менее это не помешало в некоторых регионах страны подобные дополнения принять. На этом акцентировал внимание депутат от «Справедливой России» Алексей ПРОВОЗИН: «В Забайкалье в 2014 году депутаты приняли аналогичный закон, где перечислено как раз то, о чем мы говорили, – не менее восьми столов, не менее 32 посадочных мест, наличие раковин для мытья рук посетителей». Депутат настаивает на более внимательном отношении к проблемам предпринимателей в сфере общественного питания:
– Классификация общественного питания достаточно широкая, и в ряде объектов не требуется иметь в зале для посетителей туалетную комнату. На практике же для предпринимателей, с которыми мы сейчас боремся, именно наличие туалета будет наиболее трудно преодолимым препятствием. Одно дело – вывеску поменять и микроволновочку в уголок поставить, а другое – организовать туалет в зале обслуживания.
Он отметил, что стоит задача убрать алкогольные напитки из псевдозакусочных и не трогать добросовестного предпринимателя. Алексей ПРОВОЗИН довольно эмоционально напомнил собравшимся о летних верандах, которые не относятся к стационарным объектам и не подпадают под термин «наличие в помещении», фигурирующий в законе:
– Стоит приличный ресторан, который соблюдает все нормы, у него есть облагороженное, обсаженное цветами летнее кафе. Представьте, что это ваше, вы делали, старались, и тут законодатели решили: в зале торгуйте, а за дверями – нет. Я начал говорить об этом два года назад, когда встретил большую иностранную делегацию в одном из красивейших ресторанов города «Сенкевич». Иностранцы удивлялись: «Мы приехали к вам на День города. Все нормальные люди на праздниках развлекаются, а вы русские – странные». А мы тогда во время массовых мероприятий запретили алкоголь. Надо очень осторожно работать с отраслью, знать ее специфику, а не огульно рубить всех.
Вполне возможно, скоро омичам, у которых нет средств на посещение комфортных, но дорогих заведений, придется выпивать дома. Это пока бесплатно. В итоге обсуждения депутаты договорились дорабатывать законопроект, подробно рассмотреть поступившие предложения.
В очередной раз вернулись и к вопросу о хранении конфискованной алкогольной продукции. Уничтожением и переработкой нелегального алкоголя в РФ занимается только одна организация — Росалкогольрегулирование. И в регионе существует проблема с хранением данной продукции – склады уже заполнены. Вадим МОРОЗОВ отметил:
– У нас один оператор, и мы испытываем трудности с хранением. Росалкогольрегулирование только в Новосибирске решает все оперативно. В Омске же нет места даже для контрафактного алкоголя, который уже изъят.
Председатель Омского союза потребителей «Щит» Евгений РАБИНОВИЧ, поднявший данную тему, предложил для скорейшего решения проблемы обратиться непосредственно к премьер-министру Дмитрию МЕДВЕДЕВУ, поскольку именно он руководит этой структурой.
Цифры
В 2015 году в ходе специальных мероприятий УМВД проверило 138 объектов розничной торговли и 26 объектов оказания услуг общественного питания, торгующих алкоголем. В результате пресечено 17 фактов реализации суррогата, опасного для жизни и здоровья, и два факта – с признаками подделки федеральных марок. Всего в рамках таких мероприятий из незаконного оборота изъято более 2700 единиц алкогольной продукции на сумму более 420 тысяч рублей.
Всего на территории региона за пять месяцев текущего года выявлено 149 преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, пресечено 618 административных правонарушений, связанных с нарушением требований федерального или регионального законодательства в данной сфере. 2/3 из них на территории города Омска. Наибольшую долю — 46,1 процента — составило осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или при отсутствии лицензии, чуть меньше — 20,9 процента — реализация алкогольной продукции несовершеннолетним, 16,4 – нарушения правил уличной продажи.
За пять месяцев 2015 года количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 7,2 процента. Всего же в текущий период совершено 1999 преступлений такого рода.
