Внешэкономбанк требует с Омской области еще 6,78 млн. рублей.
8 июля Арбитражный суд города Москвы рассмотрел в предварительном судебном заседании иск Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» к министерству промышленности транспорта и инновационных технологий Омской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6,78 млн руб. От омского министерства на суд никто не явился. И это не удивительно: полуторами неделями ранее минпром был переименован в министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса и весь его коллектив был озабочен своими судьбами.
Ничтожная сделка
Напомним, 18 декабря 2017 года Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) о взыскании с министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области «задолженности в размере 66,44 млн. рублей». Речь в суде шла о долге по контракту на услуги инвестиционного консультирования по аэропорту «Омск-Федоровка».
Министерство подало встречный иск о признании государственного контракта от 31 мая 2013 года ничтожной сделкой, а значит, не действительным. В этом им было отказано.
Еще до вынесения судом решения – 25 октября 2017 года — губернатор Александр БУРКОВ подал самостоятельный иск о признании контракта с ВЭБом ничтожным и недействительным. Доказательства были большей частью формальными: отсутствие соответствующих полномочий у лиц, подписавших государственный контракт, и несоответствие государственного контракта требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Точнее, контракт подписывало министерство промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области, которое в том же году было расформировано и несколько раз реорганизовывалось. В итоге акты приема-передачи результатов оказанных услуг по контракту подписывало уже другое министерство — промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области, которое формально не является тем же самым ведомством.
Что касается второго довода, в иске губернатора указывалось, что при объявлении о контракте отсутствовало обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
ВЭБ, в свою очередь, ходатайствовал о прекращении производства по иску, указывая, «что с учетом ч. 2 ст. 44 АПК РФ должностное лицо не может являться истцом в арбитражном процессе. По мнению ответчика, настоящие исковые требования необходимо квалифицировать как иск, заявленный физическим лицом (А.Л. БУРКОВЫМ), либо как требования правительства Омской области, от имени которого А.Л. БУРКОВ выступает как лицо, возглавляющее данный орган государственной власти».
Уголовное дело
В ходе разбирательства губернатор представлял данные о стоимости инвестиционного консультирования ряда компаний, указывая, надо полагать, что расценки ВЭБа были завышенными. Кроме того, были представлены документы о возбуждавшемся по данному поводу уголовном деле, где правительство Омской области признавалось потерпевшим.
Но губернатор Омской области проиграл во всех инстанциях (23 июля 2018 года – Арбитражный суд города Москвы, 1 октября — Девятый арбитражный апелляционный суд, 30 мая 2019 года — Арбитражный суд Московского округа).
Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» был получен исполнительный лист на взыскание 66,44 млн. рублей. Омский минфин их оплатил еще в октябре 2018 года – куда ж деваться?
А 15 мая Арбитражным судом города Москвы было принято исковое заявление ВЭБ о взыскании с министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области 6,78 млн. руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (за период, в течение которого Омская область отказывалась платить ВЭБу). Рассмотрение по существу назначено на 22 августа.
Стрень-брень
Проект «Строительство и эксплуатация аэропорта «Омск-Федоровка» был разработан Федеральным центром проектного финансирования (ФЦПФ), входящим в группу ВЭБ. Как было заявлено 12 февраля 2015 года на сайте Центра, «Внешэкономбанк завершил разработку технической концепции, организационно-правовой и финансовой схемы реализации инвестиционного проекта строительства нового омского аэропорта на условиях государственно-частного партнерства… Общий объем инвестиций в проект в текущих ценах составляет порядка 16,2 млрд. рублей, концессионное соглашение заключается на срок 30 лет».
В течение 90 календарных дней со дня подписания акта приема-передачи результата оказанных услуг по этапу 3 («Анализ рынка потенциальных инвесторов Проекта и условий их привлечения в Проект») Омская область должна была принять решение о проведении конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения. Но этого не произошло.
В исковых заявлениях прямо не было указано, что именно не устроило Омскую область в разработках ВЭБа – цена или качество. По поводу последнего «Коммерческие вести» уже писали в 2015 году в статье «Федоровка: стрень-брень на лычках».
Новая разработка
Интересно другое: вынужденно заплатив ВЭБу 66,44 млн. руб., губернатор Омской области Александр БУРКОВ уже в июне 2019 года, письменно ответив на вопрос депутата Законодательного собрания Виктора СТРУЧАЕВА накануне отчета о результатах деятельности регионального правительства по итогам 2018 года (документ имеется в редакции), заявил:
– Правительством РФ рекомендовано выбрать модель строительства аэропорта «Омск-Федоровка» в рамках концессионного соглашения… Ведется разработка финансовой модели реализации проекта, который будет направлен в Министерство транспорта РФ и после согласования которого будет принято решение о финансировании проекта со стороны Федерации.
А ведь ВЭБ за 66 млн. руб. разрабатывал прежде всего финансовую модель реализации проекта. Неужели столь дорогостоящая разработка Внешэкономбанка оказалась столь плоха, что ту же самую работу теперь необходимо сделать заново?
Ранее материал был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 18 июня 2019 года. Добавлена информация о некоторых событиях, случившихся позже публикации
