На бетон М-200 подорожание началось в I квартале 2022 года и к IV кварталу 2021 года составило 1,5 раза.
20 апреля на заседании правительства Омской области были внесены изменения в Положение об обосновании изменения существенных условий контракта, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов и работы по сохранению объектов культурного наследия. В случае возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств, в том числе из-за существенного роста цен на стройматериалы первоначальные цены могут меняться на контракты, заключенные в срок до 31 декабря 2022 года (ранее речь шла о 1 января 2022 года).
Понятно, что цены увеличились не только на объектах культурного наследия, поэтому в соответствии с ч. 70 ст. 112 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение цены контракта станет возможно в отношении контрактов со сроком исполнения менее одного года (ранее это разрешалось только для контрактов со сроком более одного года).
И это только малая часть того, что происходит в строительной отрасли из-за роста цен. В связи с этими событиями обозреватель газеты «Коммерческие Вести» Майя ГЛУМОВА обратилась с рядом вопросов к генеральному директору Сибирского центра ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике Галине ФАДЕЕВОЙ.
Более 28 лет ЦЦСПЭ выполняет регулирующую функцию в вопросах формирования региональных информационно-справочных документов, в частности, ежеквартальных отчетов о текущей стоимости строительных ресурсов, включая сборник сметных цен на эксплуатацию машин и перевозку грузов для строительства в текущем уровне цен, позволяющих обеспечить предприятия строительного комплекса Омской области однородными и достоверными данными, необходимыми для повышения точности сметных расчетов.
– Галина Васильевна, с чем связано удорожание 1 кв. м жилья?
– Начиная с 2021 года строительные ресурсы начали стремительно дорожать. Значительный рост металлопроката в I квартале 2021 года был связан с ростом котировок металла на международных торговых площадках. Например, цена 1 т стали углеродистой в I квартале 2022 года по сравнению с IV кварталом 2020 года возросла в 1,8 раза, а к 4 кварталу 2021 года – на 3,6 %. На сегодняшний день происходят незначительные изменения в пределах 5% разноплановые колебания по сортаменту.
Пиломатериал (доски обрезные хвойных пород) к I кварталу 2020 года в 1,5 раза, а к IV кварталу 2021 года на 12 %. Нынешнее удорожание в основном связано с постоянным ростом цен на ГСМ и затратами на доставку до складов реализации, также с ростом требований к качеству обработки пиломатериала. Ушли с рынка производители более дешевого и менее качественного материала.
Щебень – на 7%, значительный рост наблюдался в IV квартале 2021 года в связи с ростом ГСМ и затратами на погрузку и обслуживание карьеров, а вот в 1 квартале 2022 года удорожания нет.
Цена на песок не менялась до I квартала 2022 года, однако в I квартале возросла на 33 % – притом в зимнее время на намытый еще в летний период. Цемент на 40 %, плиты перекрытия на 21 %, а к IV кварталу 2021 года на 6%. Динамика изменения цен подобна изменению цен на металлопрокат, так как арматурная сталь неотъемлемый ресурс в производстве ж/б изделий, но рост прошел более мягко. По цементу в целом идет стабильное увеличение стоимости в связи с ростом инфляции. А вот на бетон М-200 подорожание началось только в I квартале 2022 года и к IV кварталу 2021 года составило 1,5 раза.
– Как известно, ваш Центр являлся основным звеном по определению стоимости строительства в Омской области. Но какую сейчас вы проводите работу, когда многое взяла на себя Главгосэкспертиза?
– Наш Центр ценообразования уже 28 лет ежеквартально формирует отчеты по результатам мониторинга и конъюнктурного анализа минимальных текущих сметных цен на строительные ресурсы, включающих в себя информацию о минимальной отпускной цене на строительные ресурсы не менее чем по трем поставщикам или производителям данной продукции.
Каждая цена из трех предложений имеет подтверждение обосновывающими документами на дату проведения конъюнктурного анализа, которое предоставляется по отдельному запросу.
Текущие сметные цены строительных ресурсов, определяемые нашим Центром, включают в себя доставку материального ресурса на приобъектный склад строительства, с учетом разгрузки и заготовительно-складских расходов. Цены франко-склад включались в территориальные единичные расценки (ТЕР) и индексы к базе ТЕР публиковались Минстроем России.
Хотя с 1 января 2022 года прекращена информационная поддержка территориальных сметных нормативов Омской области (ТЕР-2001) редакции 2014 года по обращению Минстроя Омской области, мы продолжаем проводить конъюнктурный анализ.
В целях поддержания переходящих объектов капитального строительства и ремонта зданий и сооружений в актуальном состоянии при необходимости применения индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ к ТЕР-2001 Омской области по обращению Омских заказчиков Центр ценообразования выполняет расчет индексов к базе ТЕР.
– Много ли у вас сейчас заказчиков?
– В 2021 году было более 4,5 тыс. заказов, из которых 650 – это постоянные клиенты только из нашей области.
А по объектам, финансируемым из средств федерального бюджета, применяются индексы удорожания, утвержденные Минстроем России.
Мы работаем в 16 регионах России, легких путей не ищем – Крайний Север, Чукотка, Норильск, Салехард, Магадан, Ханты-Мансийск.
– Слышала, что на Свере занимались аэропортами местных линий?
– Когда-то в районах Омской области были аэропорты местных линий, к сожалению, теперь местная авиация канула в Лету.
А вот на территории Крайнего Севера авиация является социальнозначимым транспортным средством и производится масштабная реконструкция аэропортов местных воздушных линий 3-й категории, осуществляющих обслуживание пассажирских, грузовых и почтовых перевозок, поэтому возникла необходимость в расчете индексов на строительство аэропортов с грунтовой взлетно-посадочной полосой Главгосэкспертизы и Минстроя РФ. За этим руководство управления капитального строительства обратилось в наш Центр, так как мы там разрабатывали сметно-нормативную базу в строительстве.
По поручению Главгосэкспертизы Сибирским ЦЦСПЭ была разработана ресурсно-технологическая модель (РТМ) на строительство аэродромов гражданского назначения с грунтовой взлетно-посадочной полосой для расчета индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ для Анадыря. Мы очень долгое время не знали с чего начать, почти все аэропорты разрушены. И вдруг наш коллега на Сахалине откликнулся и выслал нам смету, сказав что аэропорты местных линий сейчас оживают.
На основе разработанной нашими специалистами РТМ Минстроем России ежеквартально рассчитывается и публикуется индекс на вид строительства «Аэродромы гражданского назначения с грунтовой ВПП».
Хотелось бы чтоб в нашей области также рассмотрели вопрос о строительстве аэропортов местных линий, которые когда-то были в муниципальных районах, правда, летать на «яках» было очень тяжело, практически все сидели над пакетиками, зато быстро – 45 минут, и ты на месте.
– Какие еще работы осуществляете?
– Делаем расчет калькуляций транспортных расходов в соответствии с возможными транспортными схемами доставки строительных ресурсов до приобъектных складов строительства в населенных пунктах (например, Красноярский край мы разбили на 13 функциональных зон, они по ним работают и по сей день).
Строительство любого объекта на побережье Северного Ледовитого океана в любом населенном пункте, расположенном за полярным кругом, начинается с решения проблемы по обеспечению бесперебойной и своевременной доставки строительных материалов на объект строительства, которая возможная только при наличии оптимальной маршрутной схемы грузоперевозок. Опыт у нас большой, пожалуй, никто такую большую работу не выполнял, требуется высокая профессиональная квалификация специалистов.
Имеются, конечно, и дополнения в действующие утвержденные нормативы. Например, разработка фирменных единичных расценок для золотодобывающего предприятия, учитывая применение более мощной техники нежели в федеральных сборниках.
Хронометражные наблюдения за выполнением земляных работ проводились на действующем предприятии с круглосуточным производством строительно-монтажных работ, расположенном в климатическом районе, отнесенном к районам Крайнего Севера.
Разница по фактическим трудозатратам получилась большая, т. к. разработка грунта проводилась экскаватором HyundaiR220LC-9Sс объемом ковша 1 м3, а в нормах числится 0,65 м3.
– А в Омской области?
На 2022 год правительством Омской области с 1 января 2022 года для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства на территории Омской области был установлен по нашим расчетам среднемесячный размер оплаты труда для рабочего первого разряда занятого в строительной отрасли, в размере 34 361,20 руб. с учетом районного коэффициента для нормальных условий труда, а для среднего четвертого разряда 46 524,69 руб. в месяц с учетом районного коэффициента. Рост по отношению к 2021 году составил 9%.
Следует отметить, что, по данным органов Федеральной службы государственной статистики Омской области, среднемесячная номинальная начисленная оплата труда за 2021 год по виду деятельности «Строительство» составила 46 596 руб.
– Как повлиял рост цен на строительные материалы на стоимость капитального ремонта жилого фонда и сколько мы будем теперь платить за капитальный ремонт?
– Анализ изменения сметной стоимости капитального ремонта мне бы хотелось провести на примере работ по ремонту кровли с покрытием из профилированного листа. Стоимость капитального ремонта 1м2 кровли, определенная по Федеральной сметно-нормативной базе в ценах на 1 квартал 2021 года, составила 1955 руб., а в I квартале 2022 года уже 2912 руб. Рост составил 49%.
– Какие факторы повлияли на такой рост?
– Начиная с IV квартала 2020 года на пиломатериал, профилированный настил, водосточную систему и покрытия из оцинкованной стали цены выросли более чем на 50%. Но не только эти составляющие влияют на ценообразование в строительстве, рост цен на эксплуатацию машин и механизмов, занятых в строительном процессе, также отражается на стоимости строительных работ. Так стоимость 1 машиночаса эксплуатации
– бульдозера-рыхлителя на тракторе мощностью 121 кВт (165 л.с.) возросла на 12%,
– экскаватора одноковшового дизельного на гусеничном ходу емкостью ковша 0,65 м3 – на 14%,
– автомобиля бортового грузоподъемностью до 5 т – на 25%,
– автомобиля-самосвала грузоподъемностью до 10 т – на 28%.
Основной причиной роста цен на эксплуатацию машин является стоимость ГСМ. По нашим данным, удорожание ГСМ, в частности дизтопливо, за период с I квартала 2021 г. по I квартал 2022 года составило 27%, а это в свою очередь повлекло за собой увеличение не только затрат на выполнение непосредственно строительных операций, а также транспортных затрат на перевозку материалов, особенно в отдаленные районы Омской области. Кроме того, выросли цены на запасные части и сопутствующие материалы. Таким образом весь комплекс перечисленных затрат формирует стоимость строительно-монтажных работ в новых реалиях нашего времени.
– По поводу стоимости 1кв. м капитального ремонта многоквартирных жилых домов у Вас есть информация на текущую дату?
– В 2021 году и в начале 2022 года к нам практически не обращаются с проверкой смет на капитальный ремонт жилых домов, видимо, Фонд капитального ремонта Омской области не считает целесообразным задействовать нашу организацию в этом процессе. Очень жаль, ведь опыт и квалификация специалистов нашего Центра в этой области просто колоссальный, к нашей экспертизе сметной документации у проверяющих и контролирующих органов претензий нет и никогда не было.
– Знаю, что вы выполняли работы по сметной документации на капитальный ремонт жилья в Свердловской области?
– Вы правы, работа была проделана огромная, я думаю, вы представляете, насколько крупные города расположены в Свердловской области. Я считаю мы с этой работай справились, а в родном городе, оказывается, не пригодились. Но я думаю, время все расставит на свои места.
– Галина Васильевна, про ремонт вы рассказали, а по новому строительству у вас есть данные, какие сейчас цены на жилье?
– Да, наш Центр ежеквартально выполняет расчет стоимости 1 кв. м строительства жилого дома в Омской области по типам домов:
– стоимость 1 кв. м десятиэтажного панельного дома серии 97 (с минимальной отделкой) в IV квартале 2021 года составляла 43 926 руб., а в I квартале 2022 года 49 469 руб.: рост 12,6%,
– стоимость 1 кв. м 13-этажного кирпичного дома на монолитном каркасе (без отделки) в IV квартале 2021 года составляла 51 517 рублей, а в I квартале 2022 года – 53 500 руб.: рост 3,8% (но это расчетная цена).
По данным Минстроя России? стоимость строительства 1 кв. м следующая: в IV квартале 2021 года – 44 289 руб., а в I квартале 2022 г. – 60 328 руб.: рост 36,2%. Однако Минстрой рекомендует среднюю цену для всех типов домов по рыночным составляющим, сложившимся на рынке.
– А на рынке какая сейчас цена?
– Мы риeлторской деятельностью сейчас не занимаемся, но, по данным Омскстата, на первичном рынке средняя цена в IV квартале 2021 года составляла 68 905 руб./м2. И не нужно думать, что здесь у строителей большая прибыль, так как к расчетной цене добавляется стоимость за получение технических условий, плата за обеспечение кредита и другие платежи.
Ранее интервью было доступно только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 27 апреля 2022 года.
