В 2024 году ожидаются поступления в региональный бюджет по прибыли — 35,6 млрд, по НДФЛ- 33,9 млрд, по акцизам — 19,6 млрд рублей.
В ноябре на публичных слушаниях министр финансов Омской области Вадим ЧЕЧЕНКО представил проект регионального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.
Бюджет региона – 2024
Итак, доходы бюджета в следующем году составят 136,2 млрд рублей, расходы – 135,1 млрд рублей. Профицит оценивается в 1,1 млрд рублей.
– Налоговые и неналоговые доходы на 2024 год сформированы в объеме 106,4 млрд рублей. Это на 8,2% больше, чем в бюджете текущего года. При этом отмечу, что за последние 10 лет динамика по налоговым и неналоговым доходам на этапе формирования бюджета составляла в среднем всего 2,5%. Рост спрогнозирован по всем ключевым доходным источникам. Налог на прибыль прогнозируется в объеме 35,6 млрд рублей с ростом к ожидаемому исполнению 2023 года на 10,3%, или на 3,4 млрд рублей, – привел данные Вадим ЧЕЧЕНКО.
Из-за роста фонда оплаты труда увеличится и НДФЛ, по предварительным прикидкам он вырастет на 12% (3,7 млрд рублей) до 33,9 млрд рублей. Акцизы по подакцизным товарам по сравнению с текущим годом вырастут на 1,1 млрд рублей (19,6 млрд рублей). Увеличатся поступления (на 1 млрд рублей) и по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Они составят 7,1 млрд рублей.
– В 2024 году регион сохраняет льготные ставки по упрощенке. Это обойдется областному бюджету в 4,1 млрд рублей. Вместе с тем в прогнозе пока мы еще не учли, что со следующего года передаем городу Омску норматив по УСН в размере 10%, – отметил Вадим ЧЕЧЕНКО.
Имущественные налоги на 2024 год прогнозируются на уровне текущего года – 8,2 млрд рублей, неналоговые доходы – 1,5 млрд рублей. Объем безвозмездных поступлений из других бюджетов – 29,8 млрд рублей.
— Целевые трансферты в общем объеме составляют 16 млрд рублей, в том числе и средства Фонда развития территории на переселение граждан из аварийного жилья – 0,4 млрд рублей. Целевая поддержка на этапе планирования бюджета еще не была распределена, поэтому она предусмотрена на уровне текущего года – в размере 13,8 млрд рублей. Отмечу, что долговая политика региона на 2024 год нацелена на снижение уровня долговой нагрузки в соответствии с условиями соглашений, подписанными с Федерацией. На конец года она должна составлять не более 51% от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. И в целях непревышения этого показателя в проекте бюджета сформирован профицит в размере 1,1 млрд рублей, – пояснил министр финансов и подытожил: – С учетом всех доступных источников определен общий размер расходов в сумме 135,1 млрд рублей.
29,2 млрд рублей в следующем году планируется потратить на мероприятия, связанные с развитием национальной экономики и инфраструктуры региона, 11 млрд рублей – на решение общегосударственных задач в сфере поддержки местных бюджетов, управления госдолгом, обеспечения правопорядка и безопасности.
В социально-культурном блоке три программы традиционно остаются самыми финансово емкими – развитие системы образования (33,9 млрд рублей), развитие здравоохранения (23,3 млрд рублей) и социальная поддержка населения (20,3 млрд рублей). Вадим ЧЕЧЕНКО отметил, что с учетом средств Территориального фонда ОМС финансирование госпрограммы по здравоохранению на 2024 год составит 59,2 млрд рублей.
На национальные проекты в следующем году планируется направить 15,8 млрд рублей.
— Обращу внимание, что собственных средств мы предусматриваем фактически столько же, сколько и за счет целевых поступлений. Наибольшие объемы финансирования приходятся на нацпроекты «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги», «Экология», «Образование» и «Здравоохранение», – рассказал министр финансов.
Общий объем дорожного фонда, согласно проекту бюджета, составит 12,5 млрд рублей.
— Напомню, что часть региональных трансфертов 2024 года на ремонт дорог, а именно 2,4 млрд рублей, наш регион расходует уже в текущем году в рамках механизма опережающего финансирования. Расходы дорожного фонда распределились по следующим основным направлениям: 3,6 млрд рублей – содержание и ремонт региональных дорог, 5,3 млрд рублей – межбюджетные трансферы местным бюджетам на дорожную деятельность и 2,5 млрд рублей – на строительство автомобильных дорог в рамках адресной инвестиционной программы, – рассказал Вадим ЧЕЧЕНКО.
Инвестиционные проекты сформированы в размере 11,7 млрд рублей. Министр финансов региона пояснил:
— Это 8,6% от общего объема расходов. Основная сумма инвестрасходов – 7,2 млрд рублей – направлена на объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе 5,5 млрд рублей – на дорожную деятельность. 2 млрд рублей в общей сумме инвестиций предусмотрены на строительство социальных объектов. Из них 1,3 млрд рублей – на строительство школ. Также в числе инвестиционных расходов на переселение из аварийного жилья предусмотрено 1,6 млрд рублей. На приобретение жилых помещений для детей сирот – 572 млн рублей. При этом добавлю, что задача по обеспечению жильем детей-сирот остается в числе наиважнейших. На ее решение с учетом средств на предоставление жилищных сертификатов уже предусмотрено 1,1 млрд рублей. Кроме этого, во втором чтении федерального бюджета нашему региону на эти цели распределено 348 млн рублей. В результате общий объем финансирования составит 1,4 млрд рублей по данному направлению.
Также министр обратил внимание слушателей на то, что представленный проект бюджета составлялся исходя из прогноза налоговой службы на 1 июля 2023 года:
— На настоящий момент УФНС по Омской области представлен уточненный прогноз. Кроме того, в Государственную Думу внесены поправки ко второму чтению федерального бюджета в части распределения поддержки регионов. Напомню, что принято решение об увеличении нашему региону дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на сумму 3,5 млрд рублей. Кроме того, нашему региону дораспределены целевые трансферты – порядка 10,5 млрд рублей. На основании этого губернатором Омской области предложено уже в первом чтении уточнить параметры бюджета – доходы предлагается увеличить на 14,14 млрд рублей. В результате они составили 150,6 млрд рублей. Расходы предлагаются увеличить до 149,7 млрд рублей.
Социально-экономический прогноз
Первый заместитель министра экономики Омской области Денис КУШНЕР рассказал о прогнозе социально-экономического развития Омской области до 2026 года, но сначала озвучил цифры по текущему году:
— Объем валового регионального продукта оценивается в 1 триллион рублей с ростом на 1,9% к прошлому году. Оперативные данные Росстата свидетельствуют об устойчивом росте промышленного производства: за 9 месяцев рост на 4,3%, а по итогам года оценка составляет плюс 4,8% по промышленности, что выше, чем в среднем по РФ. По объему производства сельского хозяйства прогнозируется снижение на 7% — до 122 млрд рублей. Всем известно, с какими трудностями столкнулись наши аграрии – в 16 муниципальных районах вводилась чрезвычайная ситуация.
Объем инвестиций в 2023 году оценивается на уровне 183 млрд рублей.
– За истекший период текущего года введены в эксплуатацию: комплекс первичной переработки на ОНПЗ, первая очередь логопарка «Солнечный», два 4-звездочных отеля, две крупные заправки и другие маленькие проекты. До конца года планируется открытие «Биосферы» на ОНПЗ и завершение проекта по увеличению мельничного комплекса «МельКом-Омск». Рост в промышленности и финансовом секторе сказывается на финансовых показателях, поэтому прибыль прибыльных организаций в 2023 году оценивается на уровне 133 млрд рублей с ростом на 12,5%, – отметил Денис КУШНЕР.
По его словам, среднемесячная заработная плата по итогам 2023 года оценивается в 53,5 тысячи рублей, а среднемесячный доход от трудовой деятельности – на уровне 42 тыс. рублей: «Рост составляет соответственно 14 и 12%. Ситуация на рынке труда и рост доходов населения положительно сказываются на показателях потребительской активности. Соответственно, рост оборота розничной торговли, по оценкам, составит в этом году 5,4%, платных услуг – примерно на 1%».
Затем Денис КУШНЕР перешел к прогнозу ситуации до 2026 года:
— В промышленности в среднесрочной перспективе ожидается прирост в среднем на 1,4-2,6% ежегодно. Наиболее значительные темпы будут отмечаться в производстве химических продуктов, электронных оптических изделий, электронного оборудования, транспортных средств и оборудования. По сельскому хозяйству: ежегодный темп прироста продукции прогнозируется на уровне 4,6-6,1% за счет увеличения объемов производства продукции и сохранения положительной динамики в животноводстве.
В 2026 году объем инвестиций в основной капитал по более реалистичному варианту прогноза покажет незначительное увеличение – на 1%, по более оптимистичному – в результате реализации мер государственной поддержки – до 8,8% к уровню 2023 года. Розничный товарооборот, как рассказал первый заместитель министра экономики, к 2026 году, по прогнозам, увеличится на 14-16%, объем платных услуг – на 7-15% (в зависимости от варианта).
Без воды
Во второй части публичных слушаний слово предоставили жителям Омской области. Они высказывали свое мнение в отношении бюджета, распределения средств и других вопросов.
Депутат Омского сельского поселения Омского района Анна ПАВЛИЧУК рассказала о наболевшем:
— Сообщаю вам о чрезвычайном положении, сложившемся у нас в поселении, и прошу разрешить его. Омское сельское поселение состоит из трех населенных пунктов – поселка Омский, деревень Зеленовки и Березянки. Численность населения – более 2,5 тыс. жителей. На территории населенных пунктов действует комбинированная система водоснабжения, представляющая собой как централизованную подачу воды, так и водоразбор из колонок. Водоснабжение Омского сельского поселения осуществляется посредством магистрального водопровода от города Омска. Он проходит через три населенных пункта, общая протяженность – 18 км. В связи с тем, что к магистральному водопроводу подключили китайский вахтовый городок, фактически увеличив потребление воды на 2,5 тыс. жителей, Омское сельское поселение стало испытывать проблемы с водоснабжением – жители остаются без воды начиная с 2019 года. Рабочая группа, в которую входила администрация района, правительство Омской области приняли программу по улучшению благосостояния поселения. Принято решение о замене магистрального водопровода Омского сельского поселения, а также внутреннего водопровода. В зимний период 2021-2022 годов произведена замена части водопровода от Омска до поселка Омский. За это благодарим Александра Васильевича АРТЕМОВА. Оставшуюся часть водопровода не заменили. Администрация Омского района обещала заменить магистраль в 2023 году, однако работы до настоящего времени не начинались.
Депутат Омского сельского поселения рассказала, что износ их водопровода составляет более 90%, поэтому на нем постоянно случаются порывы и аварии: «Ежегодно происходит более 98 аварий. В случае порыва на любой ветке водопровода все три поселения остаются без воды: не работают детский сад, школа, административные органы. Родители вынуждены брать отгулы на работе и оставаться дома, везти из города бутылки с водой. Последний порыв произошел в октябре 2023 года, оставив жителей поселения на двое суток без воды». Она попросила выделить средства на замену внутреннего водопровода.
– Руководители наши на связи, услышат и учтут данную информацию, – заверил депутата Омского сельского поселения ведущий публичных слушаний, председатель комитета по финансовой и бюджетной политике Законодательного собрания Омской области Вадим БЕРЕЖНОЙ.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты "Коммерческие вести" от 29 ноября 2023 года.
Фото предоставлено Минфин Омской области
