Во время публичных слушаний по исполнению бюджета Валерий КОКОРИН предложил обратиться к президенту России, чтобы увеличить отчисление налогов с ПАО «Газпром нефть».
2 июля в публичных слушаниях по исполнению бюджета Омской области за 2023 год участвовали 70 омичей: депутаты Законодательного собрания Омской области, члены правительства, представители органов местного самоуправления, жители Омска, общественники.
Имущественные налоги выросли на 16,8%
Первый доклад, как обычно, представил заместитель председателя правительства Омской области, министр финансов Вадим ЧЕЧЕНКО. Он рассказал, что в 2023 году в областной бюджет поступило 145,6 млрд рублей и план по доходам был перевыполнен на 1,5%.
«Исполнение по расходам составило 155,7 млрд рублей. Дефицит сложился на уровне 10,1 млрд рублей, – доложил министр финансов. – По сравнению с 2022 годом прирост по доходам составил 8,5 млрд рублей. Это обусловлено ростом налоговых и неналоговых доходов, поступления по которым достигли почти 101 млрд рублей. Это на 8,6 млрд рублей, или на 9,2%, выше уровня предыдущего года. Основной объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета сформирован за счет трех ключевых источников: налога на прибыль организаций (он составляет 32% в общем объеме налоговых доходов), НДФЛ – 31% и акцизов – 20%».
Вадим ЧЕЧЕНКО пояснил, что налог на прибыль организаций в 2023 году составил 32,7 млрд рублей:
«Динамика по сравнению с предыдущим годом положительная – 108,2%. Рост обусловлен в основном увеличением поступления от банковского сектора, а также от отраслей: обрабатывающего производства, транспортировки и хранения».
Имущественные налоги в 2023 году тоже выросли – на 16,8% – и составили 8 млрд рублей. Это связано с увеличением налогооблагаемой базы крупных налогоплательщиков в результате модернизации основных средств. Бюджет региона был исполнен с дефицитом 10,1 млрд рублей.
«Успешно решена важнейшая задача по минимизации расходов на обслуживание государственного долга, – подчеркнул Вадим ЧЕЧЕНКО и пояснил: – Экономия по году составила 1,5 млрд рублей. В результате расходы на обслуживание госдолга сокращены до 485 млн рублей. Это рекордно низкая сумма за последние 15 лет».
Наибольший рост расходов отмечен в сферах здравоохранения – 11,5% и культуры – 10,5%.
«Финансирование отраслей национальной экономики обеспечено в объеме 33 млрд рублей, что на четверть выше уровня 2022 года. 60% расходов в этом блоке – это дорожная деятельность. Всего расходы регионального дорожного фонда исполнены в сумме 19,6 млрд рублей», – привел цифры Вадим ЧЕЧЕНКО.
Он отметил, что расходы в сфере сельского хозяйства составили 4 млрд рублей, т.е. выросли на 21,6%. На финансирование жилищно-коммунального хозяйства в прошлом году Омская область затратила 6,9 млрд рублей, и это в 1,4 раза больше 2022 года.
ВРП превысил триллион рублей
Первый заместитель главы Минэкономразвития Омской области Денис КУШНЕР рассказал, что вместе с Омскстатом ведомство пересчитало ВРП с учетом новой методики, по которой отчитывается «Газпром нефть» в Омске, и получило следующие цифры:
«По итогам корректировки в 2022 году ВРП составил 947 млрд рублей. В сопоставимых ценах он вырос на 5,9%. Если бы не было пересчета, у нас было бы снижение на 14%. С учетом пересчета по 2022 году мы в 2023-м получили ВРП, который превысил триллион рублей. Рост – 1,9%».
Основной вклад в рост ВРП принадлежит промышленным производствам.
«Хотелось бы отметить, что темпы роста промышленности в Омской области выше, чем в среднем по России и по СФО, – отметил Денис КУШНЕР и пояснил: – Наибольшее влияние в динамику показателя по промышленному производству оказали обрабатывающие производства, прежде всего – производства прочих транспортных средств и оборудования, резиновых и пластмассовых изделий, электронных изделий, электрического оборудования, химических веществ и нефтепродуктов и напитков».
В сельском хозяйстве, наоборот, произошло снижение показателей на 7,7%. Его связывают с неблагоприятными погодными условиями.
В 2023 году в экономику региона были вложены 208 млрд рублей инвестиций. По словам Дениса КУШНЕРА, это наибольший объем за всю историю.
Потребительский рынок тоже продолжает расти. Объем розничной торговли увеличился на 9%, правда, это в том числе последствия низкой базы 2022 года. Объем платных услуг увеличился на 1,3%. Индекс потребительских цен в декабре 2023 года по сравнению с предыдущим периодом составил 7,2%.
«Хотелось бы отметить, что это ниже среднероссийского уровня и среднего значения по СФО», – подчеркнул Денис КУШНЕР.
В регионе произошло увеличение средней заработной платы на 17% – официально сейчас она превышает 55 тысяч рублей. Среднедушевой доход увеличился почти на 10%, что обусловлено не только ростом зарплат, но и социальными выплатами.
15 областных АО выплатили 138 млн рублей дивидендов
Министр имущественных отношений Евгений КОЗЛОВ рассказал о неналоговых поступлениях в 2023 году от управления и распоряжения имуществом региона. По плану они должны были составить 261 млн рублей, а фактически превысили 276 млн рублей. Речь идет о доходах от акционерных обществ с областным участием, арендных платежей за недвижимость и землю, доходов от приватизации областного имущества.
«В структуре неналоговых поступлений доля дивидендов хозяйственных обществ с областным участием и части чистой прибыли госпредприятий занимает чуть более 50%. Общая сумма совокупных поступлений от организаций с областным участием в 2023 году составила 140 млн рублей. 15 акционерных обществ приняли решение о выплате дивидендов и обеспечили их перечисление в областной бюджет. Общая сумма поступлений составила более 138 млн рублей. Наибольшие суммы дивидендов обеспечили акционерные общества «Высокие технологии», «Омский аэропорт» и «Аптечная сеть «Омское лекарство», – рассказал министр имущественных отношений Омской области.
Государственные предприятия в 2023 году перечислили региону 1,7 млн рублей в качестве части своей чистой прибыли за 2022 год. Наиболее значительные суммы выплатили Государственное омское оптово-розничное производственное предприятие «Фармация», тевризское и называевское ДРСУ.
Поступления от аренды областного имущества и земельных участков за 2023 составили порядка 92,5 млн рублей. Это 33,5% от всех неналоговых доходов.
«Надо отметить, что за 2023 год произошло увеличение неналоговых поступлений по сравнению с плановым показателем в связи с вовлечением в хозяйственный оборот земельных участков. На конец отчетного периода Минимущество администрировало 296 договоров аренды в отношении 937 областных земельных участков», – рассказал Евгений КОЗЛОВ.
Общая балансовая стоимость заявленного на приватизацию движимого и недвижимого имущества составила более 150 млн рублей. Реализовано 12 объектов собственности, заключено 6 договоров купли-продажи в отношении 7 земельных участков. Доходы от реализации имущества в целом составили 7,5 млн рублей.
И снова о процессинге
После докладов у омичей появилась возможность задавать вопросы. И некоторые ею воспользовались. Общественник Игорь БАСОВ вышел к трибуне и перечислил несколько актуальных для региона проблем, в частности, напомнил собравшимся о недополучении налогов с Омского НПЗ:
«АО «Газпромнефть – Омский НПЗ» при отказе от механизма процессинга, перейдя на биржевое ценообразование, смог бы поднять выручку в 2023 году до 1 триллиона рублей и увеличить отчисления в бюджет Омской области в 19 раз до 66 млрд рублей. Президент России еще 30 июня 2021 года обратился к Правительству с речью о необходимости уплаты налогов крупными компаниями в регионах России. 7 июня на ПМЭФ Президент повторно озвучил это поручение – поставил задачу решить вопрос до конца 2024 года по всем крупным компаниям. Депутатам и губернатору тоже нужно настойчиво звать в Омскую область ПАО «Газпром нефть».
Глава регионального отделения партии «Коммунисты России» Владимир КАЗАНИН согласился с Игорем БАСОВЫМ, что перерегистрация компании «Газпромнефть – Омский НПЗ» необходима:
«Но мы уже несколько раз обращения делали, с процессингом мучились. Это, конечно, должна быть воля федерального центра, чтобы к нам вернулся самый крупный налогоплательщик».
Депутат Законодательного собрания Валерий КОКОРИН не согласился с тем, что возвращение налогов Омского НПЗ – вопрос федерального уровня:
«Предлагаю Заксобранию Омской области обратиться к президенту по вопросу бюджетной обеспеченности региона в связи с применением предприятиями «Газпром нефти» (не одним комбинатом, а группой предприятий!) вместо договоров купли-продажи договоров подряда. С триллиона рублей выручки они отчитываются о 60 млрд рублей. А если отчитываться, как положено, по договорам купли-продажи, то это будет 2 триллиона. Омская область уже будет десятой в стране».
Все предложения, поступившие в ходе публичных слушаний, Законодательное собрание рассмотрит на комитетах.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 10 июля 2024 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ
