Региональное правительство в закрытом режиме обсудило проблемы Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.
В понедельник 26 августа в правительстве Омской области состоялось заседание областного Совета по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции. Речь шла о Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, в котором по итогам 2023 года Омская область заняла 18-е место. По итогам 2022 года мы были на 19-м. Если учесть, что первые 15 мест заняли 40 субъектов Федерации из 85 рейтингуемых, то наш регион болтается где-то во второй половине. Поэтому, наверное, мероприятие было проведено в закрытом от прессы режиме.
Итоги Национального рейтинга были подведены в июле в ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2024). Традиционно были озвучены регионы, занявшие первые 15 мест. Информация по остальным 45 субъектам Федерации закрытая. Но «Коммерческим Вестям» удалось ознакомиться полным анализом инвестиционного климата Омской области в Национальном рейтинге. В публичном доступе этого анализа нет и не будет.
Форум
Составляет рейтинг Агентство стратегических инициатив совместно с российскими деловыми объединениями.
На торжественном подведении итогов на ПМЭФ лично присутствовали главы регионов-лидеров рейтинга. К ним и обратился в своем приветственном слове министр экономического развития РФ Максим РЕШЕТНИКОВ:
– Мы на форуме много обсуждаем, почему наша экономика такая устойчивая, почему бизнес так быстро адаптируется? В общем и целом ответ сидит сегодня здесь в зале – это во многом связано с эффективной, конструктивной работой регионов. Потому что в конечном итоге любая федеральная задумка, любой федеральный проект – будь-то гигантская программа или небольшой какой-то завод – все равно так или иначе приходит на землю. И от губернаторов зависит – все это состоится на год раньше или на год позже или вообще состоится или не состоится, пойдет бизнес или уйдет бизнес, уйдет он в другой регион или вообще решит не реализовывать проект – все это действительно в руках губернаторов. И те цифры, которые мы видим, это, дорогие коллеги, итог вашей работы и итог той действительно выстроенной системы партнерства с федеральным правительством, с бизнесом, который на сегодняшний момент существует.
Помимо регионов-лидеров были отмечены самые быстро выросшие в позициях этого рейтинга субъекты Федерации – Республики Мордовия и Бурятия, Липецкая, Архангельская и Рязанская области.
Рейтинг
Как сообщила генеральный директор АСИ Светлана ЧУПШЕВА:
– 74 региона улучшили свои значения по сравнению с прошлым годом, и средний интегральный индекс инвестклимата РФ также увеличился на 6,5 балла. Отмечу, что ежегодно мы фиксируем рост результатов показателей регионов и рост среднего по стране интегрального индекса инвестиционного климата. В рейтинге мы оцениваем 4 направления. Это регуляторная среда. Это инфраструктура и ресурсы, институты для бизнеса и важное направление – поддержка и развитие МСП.
По ее словам, подключение к электросетям в этом году занимает два месяца, к газу – шесть месяцев. Она отметила рост уровня удовлетворенности предпринимателей работой сервисов региональной корпорации по привлечению инвестиций. Кроме того, глава АСИ отметила тенденцию повышения уровня удовлетворенности финансовыми и организационными мерами поддержки для бизнеса.
Что касается проблем, Светлана ЧУПШЕВА отметила:
– Впервые за 7 лет мы отмечаем снижение удовлетворенности наличием трудовых ресурсов в регионах РФ.
Омская область
Напомним, что 13 июля 2023 года тогда еще врио губернатора Омской области Виталий ХОЦЕНКО отчитался перед депутатами Законодательного собрания о результатах деятельности регионального правительства в 2022 году. В этом отчете он заявил (далее следует дословная цитата):
– В текущем году Омская область в национальном рейтинге Агентства стратегических инициатив поднялась на 3 пункта, и сегодня мы 19-е в стране. Считаю, что наши позиции должны быть значительно выше, поэтому поставил задачу областному правительству в рейтинге следующего года войти в топ-10 регионов страны.
Как видите, в десятку войти не удалось. Может, с этим и связан закрытый характер нынешнего Совета по инвестиционной деятельности? На нем Виталий ХОЦЕНКО скорректировал планы, сообщив об этом в своем Telegram-канале:
– Обсудили с коллегами критерии Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, в котором наш регион сейчас занимает 18 строчку по стране. Поставил задачу уже в следующем году улучшить наши позиции и войти в топ-10.
Значение интегрального индекса по Омской области в рейтинге 2024 года составило 264,14 балла, что выше значения интегрального индекса 2023 года на 8,75 балла (в 2023 году – 255,39 балла).
В Омской области по 39 показателям рейтинга наблюдается улучшение значений в сравнении с предыдущим годом, в том числе по 14 из них улучшилась позиция Омской области среди других субъектов Российской Федерации.
В то же время по 21 показателю рейтинга наблюдается ухудшение значений в сравнении с 2023 годом, в том числе по 13 из них ухудшилась позиция Омской области среди других субъектов Российской Федерации.
Пройдемся по показателям, отмеченным главой АСИ. В рейтинге 2024 года среднее время получения разрешений на строительство в регионе составило 67,5 дня, что, казалось бы, является некоторым прогрессом по сравнению с предыдущим рейтингом – 69 дней. Однако в позапрошлом году (по итогам 2021-го) количество таких дней было 45, и наш регион располагался в первой группе А.
Точно так же с показателем «среднее время получения в аренду земельных участков (без проведения торгов)»: в рейтинге 2024 года – 41,67 рабочего дня (группа C), что, казалось бы, лучше 43 дней рейтинга предыдущего года, однако по итогам 2021 года у нас значилось 22 рабочих дня и группа A.
За год увеличилось среднее количество процедур, необходимых для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, а также необходимых для подключении я к газопроводу (так существенно, что Омская область перешла в рейтинге в более худшую группу C).
Ухудшили мы показатели по такому показателю, как «среднее время получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», перейдя из группы более высокой категории C на более низкую группу D.
Вызывает вопросы показатель «доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий»: год назад таковых было 10,37 %, а нынче – 18,18 %!
Это вполне коррелируется с похожим показателем в другом разделе – «доля предпринимателей, сталкивавшихся с необоснованным силовым давлением со стороны правоохранительных органов (от общего числа опрошенных)»: было 5,17 %, стало – 5,56 %.
При этом, правда, нельзя не отметить положительную тенденцию:
– доля предупреждений от общего числа наказаний выросла с 44,47 до 56,64 %;
– доля профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий выросла с 69,19 до 96,92 %.
Впрочем за оба тренда скорее следует благодарить ковид: меры поддержки бизнеса, касающиеся в первую очередь проверок, все еще действуют. Да и вряд ли региональные власти в силе воздействовать на все эти проверки, которые осуществляют в основном федеральные органы.
По показателю «оценка качества дорожных сетей» Омская область находится в самой последней группе E, а по «доле дорог, соответствующих нормативным требованиям» – в предпоследней D (45,14 %).
Ранее интервью было доступно только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 29 августа 2024 года.
