Министр финансов Омской области объяснил причины роста и снижения поступлений от ряда налогов.
На публичных слушаниях в начале июля об исполнении областного бюджета за 2024 год заместитель председателя правительства Омской области, министр финансов Вадим ЧЕЧЕНКО выступил с докладом.
Он рассказал, что в 2024 году в бюджет региона доходы поступили в объеме 151,9 млрд рублей, что представляет 99% от годового прогноза, а расходы составили 160 млрд рублей, или 98% от плана. Дефицит бюджета вылился в цифру – 8,1 млрд рублей.
– Доходы в целом превысили уровень 2023 года на 6,3 млрд рублей. Это обусловлено ростом налоговых и неналоговых доходов. За прошедший год поступления по ним составили 107,5 млрд рублей, что на 6,6 млрд рублей выше уровня 2023 года, – отметил Вадим ЧЕЧЕНКО.
НДФЛ в областную казну поступил в размере 38,6 млрд рублей (на 22,2% больше предыдущего периода), на акцизы на подакцизные товары – 23,1 млрд рублей (на 14,4% больше).
– Поступления по налогу на прибыль организаций к уровню 2023 года снизились на 18,9% и составили 26,5 млрд рублей. Это обусловлено рядом причин: сложной экономической ситуацией вследствие геополитических обстоятельств, снижением поступлений от организаций банковской сферы в условиях жесткого регулирования данного вида деятельности, а также отменой института консолидированных групп налогоплательщиков, – отметил в своем докладе министр финансов.
Налоги на совокупный доход (7,5 млрд рублей) выросли на 19%, поступления по налогу на имущество организаций (8,2 млрд рублей) – на 21,3%.
– Отмечу, что десятка крупнейших налогоплательщиков обеспечила четверть всех налоговых поступлений областного бюджета. Три организации – «АБ ИнБев Эфес», «Газпромнефть-ОНПЗ» и ПАО «Сбербанк» – перечислили в областной бюджет 17% всех налоговых поступлений, – подчеркнул Вадим ЧЕЧЕНКО.
Неналоговые доходы (2,2 млрд рублей) выросли на 10,5% к уровню 2023 года. В основном это произошло за счет увеличения поступлений от штрафов. Нецелевая поддержка тоже выросла – на 3,4 млрд рублей, поскольку на 30% увеличились дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Что касается расходов, то рекордный рост – практически на четверть – сложился в образовании. В эту сферу было вложено 44,7 млрд рублей. На социальную политику направили 44,2 млрд рублей, на здравоохранение – 12,9 млрд рублей, на культуру – 5,2 млрд рублей.
В финансирование отраслей национальной экономики регион вложил 26,9 млрд рублей. Порядка 60% расходов данной статьи – это региональный дорожный фонд – 16 млрд рублей, еще 6,2 млрд рублей – финансирование жилищно-коммунального хозяйства и 2,7 млрд рублей – расходы в сфере сельского хозяйства.
– Расходы на реализацию 12 национальных проектов составили 20,9 млрд рублей, из которых порядка 60% профинансировано за счет федеральных средств – 12,1 млрд рублей. За счет собственных средств областного бюджета на финансирование национальных проектов направлено 8,8 млрд рублей, что на 5,4% выше уровня предыдущего года, – рассказал Вадим ЧЕЧЕНКО.
Он также назвал цифры инвестиций: на строительство Красногорского гидроузла – 1,9 млрд рублей, на строительство общеобразовательных школ – 2,6 млрд рублей, на обеспечение жильем детей-сирот – 867 млн рублей. На 10% к уровню 2023 года выросли в Омской области межбюджетные трансферты местным бюджетам. Они занимают более трети расходов областного бюджета – 56,3 млрд рублей.
После выступлений депутаты обратились к Вадиму ЧЕЧЕНКО с вопросами.
– Произошло падение по налогу на прибыль. Это не только в нашем регионе, но и в ряде других субъектов страны. Какие перспективы по 2025-ому и 2026-2027 годам, Вадим Александрович? – поинтересовался председатель Законодательного собрания Омской области Александр АРТЕМОВ.
– Действительно, такие проблемы в прошлом году были в большинстве регионов, – подтвердил министр финансов и пояснил: – По СФО наибольшее падение произошло у Кузбасса. К сожалению, в этом году отрицательная динамика по налогу на прибыль продолжается. Падение стало меньше, тем не менее негативные тенденции присутствуют. И упрощенка в этом году и у нас, и по России в целом имеет положительную динамику, но сильно отстает от темпов прошлого года. Это будет проблема. Надеюсь, мы с ней справимся, как и в прошлом году, когда в течение периода была угрожающая темповка, но к концу благодаря взаимодействию с налоговой службой мы подравнялись и закрыли год достаточно хорошо.
Кроме того, министр финансов пояснил, что налог на прибыль по сравнению с 2023 годом снизился еще и из-за «неважных» финансовых результатов экспортоориентированных организаций и банковского сектора.
Еще один интересный доклад на публичных слушаниях представил первый заместитель министра экономического развития Омской области Денис КУШНЕР. Он рассказал об исполнении прогноза социально-экономического развития.
– Главный показатель – объем валового регионального продукта (ВРП) – в 2024 году, по оценке, составил 1 трлн 180 млрд рублей с приростом на 2,2%, что выше прогнозного показателя. Увеличение ВРП связывается с динамикой объемов промышленного производства и сельского хозяйства. Ситуация в промышленном комплексе в 2024 году характеризовалась положительной динамикой. Индекс промышленного производства сложился на уровне 3,3%, что выше прогнозных оценок и средних значений по СФО и стране. В результате адаптации предприятий, производственных планов под потребности рынка наблюдается увеличение объемов и в обрабатывающих производствах. Наибольшее влияние на динамику показателя по промышленности оказали производства кокса и нефтепродуктов, химических веществ, электронных изделий, пищевых продуктов и напитков. По напиткам рост составил 15%, по электронным изделиям – 16%, – отметил Денис КУШНЕР.
В сфере сельского хозяйства объем производства увеличился на 17% и превысил 140 млрд рублей. По словам Дениса КУШНЕРА, такая динамика связана с ростом продукции растениеводства, которая по итогам прошлого года составила более 3 млн 800 тыс. тонн. Это в 1,5 раза больше уровня 2023 года. Также выросли сбор масличных культур, овощей, производство яиц.
Среди завершенных в 2024 году крупных инвестиционных проектов – реконструкция установок на Газпромнефть ОНПЗ, испытательный комплекс на ОДК «Сатурн», комплекс колбасных изделий компании «Сибколбасы», создание двух территорий в логопарке «Солнечный» – для компаний «Озон» и «Красное и белое», молочнотоварной фермы в Марьяновском районе, строительство школы в микрорайоне «Прибрежный».
К Денису КУШНЕРУ у Александра АРТЕМОВА тоже были вопросы:
– По объемам производства 101% показала пищевая переработка. У нас насыщение рынка произошло? В связи с чем такой небольшой рост объемов – всего 1%? Потребители этого не почувствовали, ассортимент достаточно хороший, но прирост почему-то маленький.
Денис КУШНЕР пояснил спикеру областного парламента, что ситуация объясняется высокой изначальной базой:
– Вместе с тем по напиткам прирост на 15,6%. А сектор пищевых продуктов в регионе очень развит, поэтому прирост потребительского спроса не всегда отражается. Наша пищевка кормит и другие регионы.
Заместитель министра имущественных отношений Омской области Лилия ГУЛИЕВА рассказала об итогах исполнения прогноза доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Омской области в 2024 году. В частности, она отметила, что поступления от аренды областного имущества (без учета арендной платы за земли) составили 31,9 млн рублей. Прогноз исполнен на 160%. Такой рост получился из-за отмены льготы субъектам малого и среднего предпринимательства на аренду. Напомним, она была предоставлена малому бизнесу во время пандемии коронавирусной инфекции. Кроме того, в 2024 году минимущество заключило 6 договоров купли-продажи земельных участков и получило от их продажи 4,3 млн рублей.
В конце публичных слушаний слово предоставили записавшимся для выступления. Общественник Игорь БАСОВ, как всегда, принял участие в публичных слушаниях. Он, в частности, обратил внимание на то, что на них уже который раз отсутствует губернатор региона, а также раскритиковал работу одного из министров:
– Губернатором не дана оценка работе министра энергетики и ЖКХ Владимира ШНИПКО. Его министерство не подавало заявку на получение федеральных средств на модернизацию инфраструктуры ЖКХ ни на 2023-й, ни на 2024-й годы. Это прозвучало в Госдуме и выставило Омскую область в нехорошем свете. Как следствие, в 2025 году большой объем ремонтных работ и рост аварийных отключений в городе Омске.
Не согласен Игорь БАСОВ и с назначением генеральным директором компании «Омскоблводопровод» Дмитрия ЗЯРКО, поскольку тот не имеет опыта управления коммерческими предприятиями.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 9 июля 2025 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ, из архива «Коммерческих Вестей»
