Два бюджетных учреждения поспорили об убежище.
3 марта Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил без движения апелляционную жалобу ТУ Росимущества по Омской области на решение первой инстанции по спору с ФБУН «Омский НИИ природно-очаговых инфекций». Предметом разногласий стало бомбоубежище в районе остановки «Медакадемия». НИИ выиграл суд.
Ненужный объект
Истец обратился в суд с просьбой избавить его от права оперативного управления недвижимым имуществом: одноэтажным зданием убежища (спецсооружение) с подземной частью общей площадью 605,5 кв. м и земельным участком под ним площадью 1 206 кв. м. Объект находится вблизи Омского НИИ природно-очаговых инфекций, чей адрес – пр. Мира, 7 (ост. «Медицинская академия»).
Руководство института приняло решение отказаться от имущества «в связи с неиспользованием». Прежде чем обратиться в суд, институт пытался урегулировать вопрос напрямую с омским Росимуществом. Учредитель истца – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомила ответчика о согласовании передачи имущества в казну с приложением решения. 16 сентября и 13 октября 2020 года институт направил в управление два заявления, в которых сообщил об отказе от объектов недвижимости и заявил о необходимости прекращения права бессрочного пользования на них. Ответ на заявления поступил уже 15 октября. Заявителю сообщили, что удовлетворить его заявления и изъять спецсооружение и участок в состав имущества казны Российской Федерации «не представляется возможным».
Не удовлетворившись таким ответом, институт обратился в суд. Свою позицию он аргументировал в первую очередь тем, что здание убежища, а вместе с ним и участок принадлежат РФ на праве собственности.
Так, в оперативное управление института убежище перешло 24 октября 1996 года. В ЕГРН запись об этом появилась в июне 2007 года. 9 февраля в реестре зафиксировано, что собственник здания – Российская Федерация. Что касается земельного участка под убежищем, то он тоже принадлежит РФ – с 1993 года (запись в ЕГРН от 13 июня 2018 года). За НИИ надел закрепили в ноябре 2018 года.
Придется ремонтировать
Как оказалось, у Росимущества были свои причины отказать истцу. Основаниями для этого послужили результаты плановой тематической проверки недвижимого имущества, закрепленного за НИИ природно-очаговых инфекций. Это мероприятие специалисты ТУ Росимущества провели в мае 2018 года. Как показало обследование, здание спецсооружения находится в удручающем состоянии: оно затоплено, в нем нет коммуникаций и необходимого оборудования, требуется проведение капитального ремонта.
«В текущем состоянии объект не готов к приему укрываемых и не может быть использован по назначению», – заключили проверяющие и в мае 2018 года выдали учреждению предписание, в соответствии с которым ему надлежало провести мероприятия по восстановлению защитного сооружения либо снятию с него статуса «объект ГО» для последующего списания. Но институт эти замечания не устранил, и предписание не было исполнено, что и стало причиной отказа в прекращении права оперативного управления и на объект, и на землю под ним.
Рассмотрев дело, суд заключил, что по закону истец имеет право отказаться от неиспользуемой недвижимости. Управление Росимущества не должно отказывать ему в этом и обязано изъять спецсооружение и участок в казну РФ: «состояние имущества не отнесены к законным препятствиям для такого изъятия». Суд удовлетворил иск института – на исполнение решения ответчику дано 30 дней.
Но освободившись от балласта, истец не избавился от обязательств отремонтировать здание убежища. Тем более что кроме предписания есть еще решение Первомайского районного суда г. Омска от 8 октября 2020 года, который обязал Омский НИИ природно-очаговых инфекций привести спорный объект «в состояние постоянной готовности к использованию как защитного сооружения гражданской обороны».
ТУ Росимущества подала апелляционную жалобу, которая 3 марта осталась без движения, так как агентство не представила свидетельств, подтверждающих направление ее оппоненту.
Лишь бы не пригодились
На территории нашей страны находится множество сооружений, подобных тому, что стал предметом судебного спора. Большая их часть существует со времен СССР, и многие находятся в запущенном состоянии. Открытые интернет-источники сообщают о наличии в Омске 16 объектов гражданской обороны. Но имеющаяся в публичном доступе карта омских убежищ ГО не включает в себя того, что на ост. «Медицинская академия», а значит, таких объектов все же больше 16 в нашем городе. Из нанесенных на карту убежищ шесть находятся в Советском округе, пять – на юге Омска, в Ленинском и Октябрьском округах, три – на Левом берегу, два – в относительной близости к центру города.
Объекты ГО преимущественно расположены в промзонах. Состояние спецсооружений, находящихся на балансе действующих предприятий, в основном неплохое, их обслуживают, и они не утратили возможность выполнять свою основную функцию. Они даже участвуют в ежегодном муниципальном смотр-конкурсе на лучшее бомбоубежище, попадая в сообщения средств массовой информации. Но есть спецсооружения, за которыми сегодня некому следить. Это в основном объекты, что располагались при советских предприятиях, прекративших свою деятельность или находящиеся в управлении заводов и, как в данном случае, институтов, не желающих (или не способных) содержать ненужную, убыточную недвижимость. В большинстве своем эти убежища аварийные, возможно, какие-то из них уже и невозможно восстановить. Будем надеяться, что это действительно ненужный балласт, в котором никогда не возникнет нужды.
Фото @ ФБУН "Омский НИИ природно-очаговых инфекций"
