Фонд "Петербургская политика" обнародовал ноябрьский рейтинг регионов России
Вчера, 4 декабря, Фонд "Петербургская политика" представил очередной месячный рейтинг социально-политической устойчивости в российских регионах. На сей раз подведены итоги ноября. Как и в предыдущем месяце в аналитическом комментарии опять не указано, что рейтинг составлен "при информационной поддержке агентства REGNUM и Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и федеративным отношениям". Похоже, Фонд "Петербургская политика" разошелся с этими партнерами.
Рейтинг Омской области по сравнению с октябрем самую чуточку – на 0,1 пункта – поднялся: за декабрь 2012 года – 7,4 балла, за январь 2013 года – 7 баллов, за февраль 2013 года – 6,7 балла, за март 2013 года – 6,5 балла, за апрель 2013 года – 6,2 балла, за май 2013 года – 6,3 балла, за июнь 2013 года – 6,1 балла, за июль 2013 года – 6 баллов, за август 2013 года – 5,8 балла, за сентябрь – 5,5, за октябрь – 5,3, за ноябрь – 5,4.
Напомним, что по февральским итогам область передвинулась из группы регионов с высокой устойчивостью в группу со средней устойчивостью, а по итогам августа – уже в группу регионов со слабой устойчивостью, где вместе с нами располагается 28 субъекта Федерации – Красноярский (5,8) и Ставропольский края, Республика Алтай (5,6), Курганская, Волгоградская, Калининградская и прочие области. В Сибирском Федеральном округе Омская область оказалась менее устойчивой, чем все остальные субъекты Федерации.
Рейтинг Фонда "Петербургская политика" публикуется на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации. В целом ситуация в регионах оценивается экспертами Фонда как тревожная в связи с тем, что"Формирование бюджетов было чревато серьезными конфликтами. Снижение темпов экономического роста, необходимость перераспределения части расходов на социальные нужды в рамках реализации президентских указов – все это требовало ревизии обязательств перед местными элитными группами и создавало угрозу нарастания политических конфликтов. Кроме того, во многих территориях пришлось анонсировать сокращение работников администраций – что тоже чревато внутриаппаратными эксцессами. Однако указанные риски в целом удалось минимизировать и утверждение бюджетов прошло относительно спокойно. Вопрос же о влиянии снижения несоциальных расходов на функционирование региональных экономик в 2014 году пока стоит весьма остро. Кроме того, наличие бюджетных дефицитов в подавляющем большинстве российских регионов будет важным ограничителем экономической и политической автономности региональных администраций".
Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на четыре категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц. В качестве приложения публикуется мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц.
Впрочем, оцениваются в рейтинге не сами события, а их отражение в федеральных СМИ. Эксперты рейтинга обнаружили за месяц из политической жизни Омской области пять негативных событий и пять позитивных. Интересно, что одно из ноябрьских положительных событий уже было задействовано как положительное в списке октября: "одобрение Фондом содействия реформированию ЖКХ заявки Омской области на предоставление финансовой поддержки для капитального ремонта многоквартирных домов". В целом перечень позитивных, негативных и прочих омских событий выглядит так.
Позитивные события ноября:
Презентация губернатором Виктором Назаровым экономического и инвестиционного потенциала региона в МИД РФ; определение "Строительной компанией СОК" из ХМАО площадки под строительство в Таврическом районе кирпичного завода стоимостью более миллиарда рублей; планы новосибирской "Льно-джутовой компании" вложить 100 млн рублей в проект производства в Омской области экологически чистого линолеума; визит в Омск испанской бизнес-делегации; одобрение Фондом содействия реформированию ЖКХ заявки Омской области на предоставление финансовой поддержки для капитального ремонта многоквартирных домов.
Негативные события ноября:
Отставка главы Региональной энергетической комиссии Константина МАРЧЕНКО; объявление мэрией Омска аукциона на предоставление кредитов на сумму 600 млн рублей для покрытия дефицита городского бюджета; акции в Омске против повышения цен на проезд; продолжение ГК "Титан" работы над проектом кремниевого завода, несмотря на заверения Минприроды, что вредных производств в Омске не будет; обвинение депутатом Госдумы от ЛДПР Яном ЗЕЛИНСКИМ лидера омского отделения "Единой России" Александра АРТЕМОВА в присвоении 470 тыс. бюджетных рублей, выделенных на акцию "Бессмертный полк".
Прочие значимые события:
Обещание нового министра экологии Александра ВИНОКУРОВА, что строительства опасных производств, в том числе кремниевого завода, в Омске не будет; принятие заксобранием в первом чтении проекта бюджета на 2014 год с дефицитом 7,5 млрд рублей.
