В 2021 году было возбуждено 33 уголовных дела о преступлениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел (в 2020 году – 17).
На заседании Законодательного собрания Омской области в апреле депутаты заслушали традиционный ежегодный доклад уполномоченного Омской области по правам человека Ирины КАСЬЯНОВОЙ. В своем устном выступлении она представила депутатам лишь небольшую часть своего доклада. «Коммерческие Вести» заглянули в письменный вариант и узнали гораздо больше. И, частности, о том, что происходит в Омской области с регистрацией преступлений. Итак:
— В 2021 году органами прокуратуры выявлено 85 976 нарушений законодательства (в 2020 году – 87 879), допущенных УМВД России по Омской области на досудебной стадии уголовного судопроизводства, из которых 64 412 – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (в 2020 году – 66 688).
Установлено, что в УМВД России по Омской области в 2021 году поступило 288 854 сообщения о преступлениях (в 2020 году – 272 125), по результатам рассмотрения 115 929 – вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (в 2020 году – 108 773), по 18 260 – возбуждены уголовные дела (в 2020 году – 18 520).
В течение года органами прокуратуры отменены как незаконные 35 423 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (в 2020 году – 36 611). Поставлено на учет по инициативе органов прокуратуры 3 843 преступления, укрытых от учета сотрудниками УМВД России по Омской области (в 2020 году – 3 854). Удельный вес укрытых от учета преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений составил 16,1% (в 2020 году – 15,7%).
В связи с нарушениями, допущенными УМВД России по Омской области при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях органами прокуратуры внесено 442 представления об устранении нарушений законодательства (в 2020 году – 424), по результатам рассмотрения которых 2 194 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (в 2019 году – 2 028). По инициативе УМВД России по Омской области в 2021 году всего выявлено 373 укрытых от учета преступлений (в 2020 году – 346).
В ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что сотрудниками органов внутренних дел в основном укрываются преступления путем вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и длительного непринятия решений о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления.
По данным прокуратуры Омской области в 2021 году органами прокуратуры области выявлены 7 818 нарушений законодательства, допущенных при производстве дознания УМВД России по Омской области (в 2020 году – 8 032). По допущенным в ходе производства дознания нарушениям органами прокуратуры внесено 98 представлений об устранении нарушений законодательства (в 2020 году – 87), по результатам рассмотрения которых 480 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (в 2019 году – 425). Кроме того, отменено 89 незаконных постановлений о возбуждении уголовного дела (в 2020 году – 107), 112 постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) (в 2020 году – 46), 3 114 постановлений о приостановлении производства дознания (в 2020 году – 2 969).
В истекшем году органами дознания УМВД России по Омской области на досудебной стадии приняты 28 решений, повлекших право на реабилитацию у 28 лиц, при этом 8 из которых связаны с отменой прокурорами незаконных решений о возбуждении уголовного дела в отношении 8 лиц, что также явилось основанием признания за лицами права на реабилитацию (в 2020 году – соответственно 15 и 15). Основной причиной прекращения уголовных дел и отмен постановлений о возбуждении уголовного дела, по которым за гражданами признано право на реабилитацию, как правило, являются факты некачественного проведения доследственных проверок, неверная оценка собранных материалов и последующее необоснованное возбуждение.
В 2021 году органами прокуратуры области выявлены нарушения законодательства, допущенные при производстве следствия УМВД России по Омской области – 13 746 (в 2020 году – 13 159), в связи с чем внесены 261 представление об устранении нарушений законодательства (в 2020 году –122), по результатам рассмотрения которых 715 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (в 2020 году – 682). Кроме того, в 2021 году отменены 23 незаконных постановления о возбуждении уголовного дела (в 2020 году – 17), 45 постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) (в 2020 году – 78) и 2 863 постановления о приостановлении производства следствия (в 2019 году – 2 725).
По уголовным делам, находившимся в производстве следователей УМВД России по Омской области, в 2021 году приняты 35 решений (в 2020 году – 16) о прекращении уголовного дела (преследования), на основании которых признано право на реабилитацию за 35 лицами (в 2019 году – 16).
К сожалению, негативная в этом смысле статистика имеется и в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Омской области, по данным которого в 2021 году было возбуждено 33 уголовных дела о преступлениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел (в 2020 году – 17). Уголовные дела возбуждались по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), статье 292 УК РФ (служебный подлог) и статье 293 УК РФ (халатность).
И все же необходимо подчеркнуть, что подавляющая часть сотрудников УМВД России по Омской области добросовестно исполняет свои обязанности, действуя в рамках закона, реализует свои полномочия в различных сферах деятельности органов внутренних дел.
В декабре 2021 года на сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации появились результаты исследований «Оценка деятельности полиции Российской Федерации в 2021 году», которые проводились ФГКУ «ВНИИ МВД России» в субъектах Российской Федерации с целью оценки населением работы полиции.
Выводы социологов таковы.
В число регионов с наиболее высокими показателями уровня защищенности от преступных посягательств, уровня доверия к органам внутренних дел и уверенности граждан в защищенности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта Омская область не попала, но она не вошла и в перечень тех субъектов, где показатели самые низкие.
В то же время участники опроса отметили неэффективную работу полиции в Омской области по показателю «Оценка эффективности деятельности органа внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан».
