Возбужденное в Омске уголовное дело по поликлинике на 1000 посещений довело до СИЗО экс-руководителей комитета по строительству Петербурга.
В пятницу, 1 июня, Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга вынес решения об аресте на 1 месяц и 9 суток бывшего первого заместителя председателя комитета по строительству города Санкт-Петербурга Виталия ЖДАНОВА и экс-начальника юридического отдела этого же комитета Евгения НИКОЛАЕНКО. Они были задержаны 30 мая после обысков в их квартирах. Был также обыскан рабочий кабинет ЖДАНОВА, до 29 мая возглавлявшего комитет по строительству Ленинградской области. Ранее, в октябре 2017 года, по тому же делу был арестован и до сих пор сидит в СИЗО глава ГК «Единые решения» Владимир АРТЕЕВ.
Корни
Как сообщил корреспондент информационного агентства 47news.ru, присутствовавший на заседании суда (оно продолжалось два дня – 31 мая и 1 июня), судья петербургского районного суда зачитала представленные следствием материалы уголовного дела, в связи с которым ЖДАНОВ и НИКОЛАЕНКО были задержаны. А в частности, о том, что дело это «было возбуждено по "особо крупной" четвертой части мошеннической 159-й статьи УК еще 8 апреля 2016 года Следственным комитетом по Омской области».
И действительно, уголовное дело, возбужденное СУ СК РФ по Омской области в 2016 году о хищениях при строительстве поликлиники на 1000 мест на улице 70-летия Октября в Омске, стало началом масштабного расследования деятельности братьев АРТЕЕВЫХ. Оно стало первым в России, связанным с деятельностью Группы Компаний «Единые решения».
Как рассказывал «Коммерческим вестям» 7 декабря 2016 года руководитель 2-го отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) омского Следственного управления Михаил ЗАЙЦЕВ, генподрядчиком поликлиники «было питерское ООО «Современные технологии строительства» (СТС). Было установлено, что в тот же период, когда они взялись за наш омский контракт, по России они заключили около десятка аналогичных контрактов, где взяли на себя обязательства по строительству, реконструкции или капитальному ремонту. И много где работы не выполнили. А денежные средства им были выплачены где-то в качестве авансов, где-то по актам якобы выполненных работ. Куда ушли деньги, непонятно, потому что они были перечислены каким-то другим организациям. А это СТС входит в холдинг вместе с десятком других ООО. Мы провели немало следственных действий в Санкт-Петербурге – обыски, допросы… (в разговоре ЗАЙЦЕВ подчеркнул, что обыски и допросы проводило в северной столице именно омское следственное управление — Л.А.)Мы там работали вместе с управлением экономической безопасности ГУВД Санкт-Петербурга. Мы доказали, что сотрудниками СТС были подготовлены и предъявлены к оплате документы по строительным работам по омской поликлинике, которые еще не были сделаны. Было возбуждено уголовное дело по ст. 159 – мошенничество. Пока в отношении неустановленных лиц. Дело в том, что бумаги подписывали одни лица, а реально холдингом управляли другие».
В начале лета 2016 года «в связи с тем, что СТС были совершены мошенничества и в других регионах», это уголовное дело было из Омска изъято Центральным аппаратом и передано для расследования в Главное следственное управление СК РФ по городу Санкт-Петербургу. Там оно было, в частности, объединено с другим делом — о мошенничестве при строительстве музыкальной школы на Туристской улице.
Школа искусств
В ноябре 2013 года между комитетом по строительству Петербурга и ООО Строительная Фирма "Де Люкс", входящей в ГК «Единые решения», был заключен госконтракт на строительство детской школы искусств. Срок завершения работ — не позднее 15 декабря 2014 года. Цена контракта 223,26 млн. руб. В срок школа построена не была. Его продлили на год – до декабря 2015-го. Но еще в августе 2015-го комитет в одностороннем порядке расторг с фирмой контракт, ссылаясь на неоднократное нарушение сроков погашения аванса.
А 28 июня 2016 года в комитете по строительству прошел обыск. Как написали на следующий день все федеральные газеты со ссылкой на пресс-службу Главного следственного управления СКР по Петербургу, «здание школы все еще не достроено. Работы по строительству были выполнены не в полном объеме, а более 18 млн. руб. бюджетных средств похищено».
Впрочем, сделать базовым петербургское уголовное дело по школе искусств следователи, похоже, поостереглись: 30 марта 2016-го арбитражный суд признал незаконным односторонний отказ от контракта комитета по строительству с СФ «Де Люкс». 14 октября 2016 года решение устояло в апелляционной инстанция, а 21 февраля 2017-го – в кассационной. Надо полагать, это стало причиной того, что создатель ГК «Единые решения» Владимир АРТЕЕВ был задержан лишь год спустя — 4 октября 2017 года. При этом во всех официальных сообщениях ГСУ СКР в связи с его задержанием речь шла все о тех же 18 млн. руб. школы искусств, полученных авансом и не отработанных.
Как было написано в октябре 2017-го в федеральном «Коммерсанте», «госконтракт по строительству школы искусств был заключен в период, когда комитет по строительству городского правительства возглавлял брат главы компании «Единые решения» Андрей АРТЕЕВ». На этот же факт ссылались многие другие СМИ. Но это была неправда: Андрей АРТЕЕВ к моменту заключения контракта уже месяца три как не работал в комитете по строительству Санкт-Петербурга.
Братья
Однако, несмотря на отдельные неточности, в целом СМИ описывали расклад событий верно.
29 октября 2012 года Андрей АРТЕЕВ был назначен председателем комитета по строительству Санкт-Петербурга. Ранее он работал в ГК «Единые решения»: с 2007 года – зам. гендиректора, далее – председателем совета директоров (из совета директоров он вышел на внеочередном собрании 26 октября 2012 года).
Своим заместителем в комитете по строительству он практически сразу же назначил Виталия ЖДАНОВА, который с 2006 по 2011 годы работал в ООО "Современные технологии строительства" (СТС) директором по развитию. А в 2012 году стал директором по работе с органами государственной власти ООО "ДонК". Обе фирмы входили в группу компаний "Единые решения".
В августе 2013-го Андрей АРТЕЕВ ушел с поста председателя комитета, при том, что Виталий ЖДАНОВ как первый зам там еще на несколько месяцев задержался.
В период их чиновничьей деятельности (с учетом того, что процедура конкурсов имеет длительный характер) предприятия ГК «Единые решения» заключили с Санкт-Петербургом госконтракты на сумму, по подсчетам журналистов «Фонтанка.ру», как минимум, на 4,5 млрд. рублей.
В августе 2015-го очередной глава петербургского комитета по строительству Михаил ДЕМИДЕНКО заявил на пресс-конференции, что "В структуре обязательств "Единых решений" изначально было четырнадцать госконтрактов, по двенадцати из которых сроки реализации задержаны более чем на два месяца. Когда цикл проекта шестнадцать месяцев, такое отставание переходит все допустимые границы".
Наиболее крупный из них – строительство зданий туберкулезного санатория "Жемчужина" в поселке Ушково. Контракт на 1,6 млрд. рублей был заключен с компанией "СтройИнвестКомплект" (СТИК) еще в середине 2013 года, но к началу 2015-го выполнено работ лишь на 83 млн. рублей. Как писала та же «Фонтанка.ру», «официально СТИК не входит в ГК "Единые решения", но фактически ее владелец Григорьев является близким родственником основателя холдинга Владимира АРТЕЕВА (муж сестры жены АРТЕЕВА – Л.А.). Кроме того, ранее Григорьев возглавлял одну из компаний "Единых решений" – "Современные технологии строительства".
В целом СТИК должен был заниматься строительством как минимум пяти объектов социального значения, среди которых поликлиника на Львовской улице, школа на пересечении улицы Доблести и Ленинского проспекта, детский сад в Ульянке за 228 млн. рублей.
Крупный контракт был и у компании "Современные технологии строительства", которая напрямую входит в "Единые решения". Это 18-этажный дом на Новоколомяжском проспекте в Санкт-Петербурге за 637 млн. рублей (в 2015 году контракт комитетом по строительству был расторгнут).
Обычно, получая госконтракты, фирмы из «Единых решений» находили субподрядчика, на которого и свешивали непосредственные работы на объектах. Потом эти субподрядчики годами судились, пытаясь получить заработанное.
Опять Омск
Напомним, что аукцион по выбору генерального подрядчика строительства поликлиники на 1 000 посещений в смену по улице 70 лет Октября в октябре 2013 года не состоялся, так как ни одну компанию к торгам не допустили еще по итогам рассмотрения первых частей заявок.
Однако, 22 ноября 2013 года Казенное учреждение "Омскобластройзаказчик" заключило контракт по начальной цене 571,5 млн. рублей с ООО "Современные технологии строительства" из Санкт-Петербурга. Без конкурса!
Такое было возможно в соответствии с ч.1 ст. 40 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В этом случае заказчику необходимо было согласовать выбор строительной компании с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти — министерством финансов Омской области, что "Омскоблстройзаказчик" и сделал (Письмо министерства финансов Омской области № 10-2-09/6217 от 14.11.2013 г.).
9 декабря 2015 года в связи с нарушением сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, "Омскобластройзаказчиком" принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Забавно, что накануне – 21 октября 2015 года — Владимир АРТЕЕВ выступил на страницах газеты «Коммерческие вести» в качестве генерального директора ООО «Современные технологии строительства» с большим интервью, где заверил, что работы на поликлинике продолжатся, да и вообще их компания связывает «с Омской областью самые серьезные планы».
И это было действительно так: 28 августа 2015-го в Омске был подписан контракт с питерским ООО "СтройИнвестКомплект" на выполнение работ по реконструкции здания страхового товарищества "Саламандра" для размещения Музея изобразительных искусств имени М.А. Врубеля стоимостью 526,7 млн. рублей.
По «Саламандре» тоже было возбуждено уголовное дело. Другое. И его тоже забрали в Санкт-Петербург. И оно тоже имело резонанс. Как сообщили многие федеральные СМИ, 15 августа 2017 года «в департаменте инвестиций и имущества Министерства культуры РФ прошли обыски по делу о мошенничестве вокруг Музея Врубеля. Сотрудники ФСБ пришли в кабинет начальника департамента Максима КОНОНОВА».
Позже Минкульт России заявил, что «15 августа сотрудники Следственного комитета России действительно посетили кабинет исполняющего обязанности директора Департамента инвестиций и имущества Максима Кононова в здании Минкультуры России по адресу: Леонтьевский переулок, д. 7, однако постановление на обыск не выносилось. Соответственно, обыск представителями СК не проводился, при этом по просьбе правоохранительных органов сотрудники министерства оказали следствию необходимое содействие». Речь действительно шла о реконструкции «Саламандры» в Омске, но к Максиму КОНОНОВУ никаких претензий не было, следователи просто запросили ряд документов.
ЖДАНОВ и НИКОЛАЕНКО
Как заявило петербургское Главное следственное управление, «в период с 2013 по 2015 годы на территории различных субъектов Российской Федерации представителями дочерних компаний «Единых решений» было совершено хищение не менее 477,5 миллиона рублей бюджетных средств при исполнении государственных контрактов по строительству более 10 социально значимых объектов – поликлиник, детских садов, школ, туберкулезных и реабилитационных центров».
Что же касается первоиюньских арестов в Санкт-Петербурге, по версии следствия, чиновники ЖДАНОВ, НИКОЛАЕНКО «содействовали тому, что в период с 28 декабря 2012 года по 9 января 2013-го на счет компании "СтройГрад" по договорам с ООО "СК "Единые решения" были перечислены бюджетные средства в размере 249 млн. рублей. Как полагает следствие, договоры на самом деле не заключались, а работы выполнены не были» (цитата по репортажу с суда 47news.ru). Кстати, именно в этот период Андрей АРТЕЕВ возглавлял питерский комитет по строительству.
P.S. Как сообщило уже после нашей публикации ИА 47news, 8 июня суд изменил меру пресечения основателю группы компаний "Единые решения" Владимиру АРТЕЕВУ с содержания под стражей на домашний арест: "По информации нашего издания, АРТЕЕВ заключил сделку со следствием. Вероятно, его показания послужили основой для привлечения к уголовной ответственности экс-председателя комитета по строительству Ленобласти Виталия ЖДАНОВА и экс-начальника юридического отдела городского комстроя Евгения НИКОЛАЕНКО".
Издание отмечает, что скорое освобождение Владимира АРТЕЕВА уже на суде 1 июня анонсировал НИКОЛАЕНКО. "Главный злодей АРТЕЕВ будет выпущен через неделю, я хочу, чтобы все это знали", — заявил НИКОЛАЕНКО, услышав решение суда о своём аресте.
Ранее в полном виде расследование было доступно только в печатной версии газеты "Коммерческие вести" от 6 июня 2018 года
