19 июня директор департамента финансов и контроля Инна ПАРЫГИНА отчиталась перед Омским горсоветом об исполнении бюджета Омска за 2012 год. В окончательной редакции он выглядит следующим образом: доходы -14 млрд 269 млн рублей, расходы – 15 млрд 112 млн рублей. Дефицит бюджета составил более 160 млн рублей.
Минус 700 миллионов
— На показатели исполнения городского бюджета за 2012 год оказали влияние изменения федерального и регионального законодательства, — рассказала Инна ПАРЫГИНА. — В части доходов к потере в размере 1 млрд 341 млн рублей привело снижение кадастровой стоимости земель города Омска. Снижение на 2% норматива отчисления по налогам на доходы физических лиц с 30% до 28% повлекло потерю порядка 306 млн рублей.
Омск получил меньше также из-за исключения из состава муниципалитетов госпошлины за регистрацию транспортных средств (в 2011 году это пополнило городской бюджет на 247 млн рублей) и штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения (в 2011 году было получено 60 млн рублей).
Расходы города в 2012 году уменьшились в результате передачи на региональный уровень полномочий в области здравоохранения, на исполнение которых в 2011 году город потратил почти 3,6 млрд рублей. При этом полномочия по оплате труда работников дошкольного образования, напротив, перешли на муниципальный уровень, что увеличило расходы города на 1 млрд 165 млн рублей. Директор департамента финансов отметила, что впервые бюджету города Омска был установлен отрицательный трансферт размером в 1 млрд 162 млн рублей.
— В результате всех перечисленных изменений городской бюджет потерял порядка 700 млн рублей, — сказала Инна ПАРЫГИНА.
Образование и культура
По данным департамента финансов, на социально-культурную сферу в 2012 году было потрачено порядка 8 млрд рублей, или 57% всех расходов бюджета города. Более 200 млн рублей собственных средств города ушло на повышение зарплат работникам бюджетной сферы, а 153 млн рублей — на развитие материально-технической базы (компьютерные классы, лаборатории, спортзалы, школьные библиотеки, повышение квалификации учителей) муниципальных учреждений.
Также в 2012 году было завершено строительство двух детских садов, детского сада на 140 мест на пр. Комарова (85 млн рублей, 50 млн из которых – средства областного бюджета) и детского сада на 310 мест в 5-м микрорайоне (98 млн рублей), а также реконструкция детского сада № 4 в Советском округе (33 млн рублей). Инна ПАРЫГИНА заверила, что в 2013 году эти объекты будут сданы в эксплуатацию.
— За счет выполнения малозатратных мероприятий — открытия в 2012 году резервных групп в детских садах Омска — появилось дополнительно 29 групп на 720 мест. В 2013 году стоит задача увеличить этот результат в 2,5 раза, — объявила ПАРЫГИНА.
Производство, транспорт и ЖКХ
27% расходов городского бюджета (3 млрд 872 млн рублей) было направлено в 2012 году на производственную сферу. На софинансирование предприятий городского общественного транспорта ушло 805 млн рублей (на 33% больше, чем в 2011 году). 160 млн рублей было потрачено на сохранение льгот на проезд студентам, пенсионерам и школьникам.
Содержание и развития ЖКХ обошлось городу в 1 млрд 835 млн рублей. Расходы на капремонт 46 многоквартирных домов составили 430 млн, а на расселение жителей аварийных домов – 409 млн рублей, что позволило расселить 229 квартир. На мероприятия по привлечению средств федерального Фонда реформирования ЖКХ и областного бюджета муниципалитет потратил 206 млн рублей.
— Важнейшим направлением стал ремонт дорог и мостов, обеспечение безопасности дорожного движения. На эти цели было израсходовано 1 млрд 292 млн рублей. Привлечение 370 млн рублей из федерального и областного бюджетов позволило увеличить инвестиции в дорожную отрасль в 19 раз к уровню 2011 года, — заявила ПАРЫГИНА. — Даже в условиях позднего финансирования в конце прошлого года нам удалось начать работу и освоить 44% субсидий на строительство городских дорог и магистралей.
Долги
Объем муниципального долга в 2012 году увеличился на 231 млн рублей и составил на начало 2013 года 2 млрд 685 млн рублей. По словам директора департамента, на обслуживание долговых обязательств в 2012 году было направлено 159 млн рублей, то есть порядка одного процента расходов бюджета города.
— 2012 год, уважаемые депутаты, можно охарактеризовать как год расчета по долгам прошлых лет. Объем кредиторской задолженности сократился на 104 млн рублей, просроченная кредиторская задолженность – на 20 млн, — сказала Инна ПАРЫГИНА. — Необходимо отметить беспрецедентные условия, в которых оказался бюджет города в истекшем году. Это и резкое сокращение собственных доходов, и значительный объем исковых требований кредиторов по долгам прошлых лет. Так, если в 2011 году сумма оплаченных исков составляла 127 млн рублей, то по исковым требованиям за вторую половину 2012 года было выплачено 413 млн рублей.
В частности, во втором полугодии 2012 года мэрия погасила долг перед подрядными организациями в размере 150,8 млн рублей за работы по ремонту дорог, благоустройству и озеленению города, которые они выполнили еще в 2009-м и 2010 годах.
Дебиторская задолженность бюджета составила 253 млн рублей, в основном за счет того, что в декабре 2012 года на строительно-монтажные работы по строительству путепровода на ул. Торговой был перечислен аванс в размере 232 млн рублей.
