Продразверстка по-омски

Многочисленные публикации в омских СМИ, напрямую связавшие резкий скачок цен на хлеб с губернаторской выборной кампанией, заставили понервничать администрацию области. До такой степени, что там перешли от политики тотального отрицания возможности региональной власти влиять на формирование цены частными хлебозаводами к обратному. В прошлую пятницу состоялось в закрытом для прессы режиме первое заседание только что созданной комиссии по вопросам мониторинга цен на зерно, продукты его переработки, хлеб и хлебобулочные изделия под председательством Евгения ВДОВИНА. Евгений Михайлович заявил, что процесс ценообразования на хлеб «не должен управляться исключительно рыночными методами, без малейшего участия государства». Там же было сказано, что ценовой «ажиотаж искусственно создается спекулятивными действиями некоторых операторов зернового рынка».

Несколько лет назад одним из стабилизаторов стоимости хлеба был региональный продовольственный фонд, но потом от этого механизма отказались. Да и зачем он был нужен, например, в прошлом году, когда цены на зерно и так упали ниже нижнего. В нынешнем идею фонда вновь достали из сундучка. Первым об этом сказал губернатор на пресс-конференции 25 сентября. На вопрос корреспондента «КВ», подписан ли указ об образовании фонда, каков его объем и каким образом будет формироваться цена закупок, Леонид Константинович сказал, что указ подписан, объем — 20 тысяч тонн, и не ответил на вопрос о механизме ценообразования.

Как выяснилось на прошлой неделе, указ «О дополнительных мерах по обеспечению продовольственного снабжения населения Омской области в 2003-2004 годах» был подписан лишь 8 октября и речь там идет о 25 тысячах тонн.

Весьма интересным оказался и описанный в указе ответ на вопрос «КВ» о формировании цен. Он стоит того, чтобы привести его дословно:

3. «Рекомендовать Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Омской области производить в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет, арест зерна и продуктов его переработки в соответствии с налоговым законодательством.

4. Рекомендовать Омскому отделению Российского фонда федерального имущества производить реализацию зерна, арестованного и изъятого для последующей продажи при принудительном исполнении судебных актов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, в региональный продовольственный фонд Омской области».

То есть цена изъятого у производителя или переработчика зерна, продаваемого фондом без конкурса или аукциона, может быть сугубо произвольна.

Спустя годы появились вновь барьеры для реализации зерна за пределы региона. В указе рекомендуется УВД, пограничникам и таможне «проводить мероприятия по проверке документов на вывоз зерна и продуктов его переработки за пределы области, юрлицам, оказывающим услуги по перевозке таких грузов и предоставление транспорта „принимать зерно и продукты его переработки к перевозке за пределы территории Омской области только при наличии разрешения ГУА “Омское продовольствие».

Даже самому недалекому участнику зернового рынка понятно, что соответствующие органы при отсутствии разрешения будут заворачивать машины и вагоны без всяких разговоров.

Забавно, что указ не подряжает «Омское продовольствие» на выдачу таких разрешений, он лишь предписывает «обеспечить регистрацию договоров, предусматривающих вывоз».

Очень хитрый указ. Я даже подозреваю, кто его готовил. С одной стороны, прокуратура как орган, надзирающий за исполнением федеральных законов, должна немедленно его опротестовать, в частности, еще и потому, что документ дает право одному участнику зернового рынка — «Омскому продовольствию» контролировать всех остальных, причем, получая инсайдерскую информацию об объемах (а, возможно, и о ценах) вывозимого зерна. С другой, указ содержит лишь рекомендации органам, а ГУП обеспечивает «всего лишь» регистрацию договоров. Надо полагать, поиск такого рода юридических лазеек и отодвинул на несколько недель дату подписания указа.

На прошлой неделе подорожал и еще один стратегический товар — ГСМ. Впрочем оптовая цена их отпуска в Сибнефти увеличилась еще в сентябре (бензин А-80 с 11 800 рублей за тонну до 12 050, А-92 — с 9 100 рублей до 9 550). Такой рост произошел по всей стране. Как утверждает деловая газета «Ведомости», это традиционное осеннее повышение цен, на которое наложился увеличенный вывоз нефти и нефтепродуктов за границу. То есть упало предложение и, соответственно, увеличились цены. На автозаправках бензин подрос лишь в октябре: А-80 — с 9 рублей до 9 руб. 50 коп., А-92 — с 11 руб. до 11 руб. 50 коп. В отсутствии конкуренции другого ожидать было трудно.

На неделе работникам городского филиала ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области» был представлен новый руководитель Алим САЕНКО. Предыдущий начальник и одновременно заместитель начальника областного ЦТИ Николай МЕЩЕРЯКОВ был вынужден подать в отставку после того, как выяснилось, что он за спиной руководства зарегистрировал в Омске «Омсктехинвентаризацию», которой Госстрой очень хочет передать функции ЦТИ.

Алим САЕНКО, как и руководитель областного ЦТИ Ирина ТРЯПИЦЫНА — особо доверенные лица Леонида ПОЛЕЖАЕВА. Губернатор был знаком с Алимом Владимировичем еще со времен руководства САЕНКО трестом Спецстрой в конце 80-х годов. Возможно, назначение это связано с некоторыми передвижками вокруг должности председателя комитета имущества Омской области, остающимся пока вакантным. Правда, в правительстве поговаривают о передаче функций по инвентаризации частным структурам.

Кстати, пока еще не опубликован указ о распределении обязанностей между заместителями губернатора. Разве что уже определились обязанности Александра АРТЕМЬЕВА: он будет курировать вместо Владимира РАДУЛА средства массовой информации. А Владимира Владимировича, как мы и предсказывали в предыдущем рейтинге, скорее всего, ожидает пост КАЗАННИКА.

Ну а героем недели, естественно, стал автор блестящего третьего гола в ворота сборной Грузии Дмитрий СЫЧЕВ. В минувшее воскресенье форвард марсельского «Олимпика» побывал в Омске и даже поболел за омский «Авангард» в матче с СКА. Дмитрий подарил Леониду ПОЛЕЖАЕВУ свою французскую футболку, тот пообещал, что на базе стадиона «Динамо» будет создан центр развития омского футбола.