У нас в ЗСОО резервного депутатского фонда нет. Действительно, в нормальном государстве его и не должно быть. Депутат получил обращение от граждан, обратился в инстанции, проблему решил. Но это в Европах, у нас ситуация иная. Создается впечатление, что весь громоздский аппарат управления создан для того, чтобы грамотно отказывать людям, обосновав, что им, между прочим налогоплательщикам, ничего не полагается.
Что делать? Законы менять в пользу населения, а не создавать для отписки, как это происходит. Частный выход — это создание фонда, из средств которого депутат мог бы помочь своим избирателям материально, взяв на себя моральную ответственность за принятие решения.
Какие-то люди из пиар-центров придумали, а исполнителная власть и СМИ подхватили тему под названием «чем помог депутат области, округу в „и так далее“. Депутат, а вернее, депутатское большинство, объединившееся по партийному или какому-либо другому признаку, может помочь населению или отдельным гражданам следующим образом: принятием законов в пользу граждан, разработкой и принятием социально направленного бюджета, контролем за действиями исполнительной власти.
А теперь обратите внимание, на что ориентируют население, когда речь идет о депутатах: кто кому что дал.
Политическая культура населения низка, а исполнительная власть заинтересована в политическом невежестве. Что же может реально сделать отдельный депутат по выполнению своих функций в ЗСОО, где бал правят хозяйственники и бизнесмены? В нынешнем составе по партийной принадлежности 11 „единороссов“ и 5 „народников“, эта политическая группа продолжает курс на ликвидацию возможности депутатов работать на профессиональной основе. Делается это на базе законодательных актов, принятых практически тем же в социальном отношении депутатским большинством прошлого созыва. Впрочем и этот созыв приложил немало усилий для превращения выборов в фикцию, а законодательных органов — в „аппендикс“ разветвленной системы исполнительной власти.
Например, по местному законодательству депутат ЗСОО может исполнять свои обязанности на освобожденной основе только с согласия своих коллег. Мы имеем опубликованные откровения одного из чиновников, близкого к областной администрации, свидетельствующие о том, что отстранение оппозиционных депутатов от возможности плодотворно работать является реализаций решения исполнительных органов. А между тем избиратели зовут депутата на округ, представители бизнеса — на деловые „круглые столы“ или выставки — на все это нужно время. Этого времени депутаты умышленно лишены, так же. как впрочем и средств существования.
Так, не так давно я пропустил заседание комитета, где проводились слушания по аграрным вопросам. Заседание проходило в один из вторников в 11 часов, а в это время у меня была лекция в аграрном университете. Не секрет, что некоторым моим коллегам приходится отпрашиваться с работы, чтобы присутствовать на заседании ЗСОО. Одного из них за это пытались уволить с основного места работы, то есть оставить без возможности заработать на кусок хлеба. Подобные вещи происходят с молчаливого согласия большинства депутатского корпуса ЗСОО.
Интересны взаимоотношения депутатов со СМИ, финансирующимися из бюджета. Здесь нужно отметить, что собственного печатного органа ЗСОО не имеет, а газета „Омский вестник“ является совместным изданием исполнительной и законодательной власти. О депутатах от оппозиции в наших СМИ — либо ничего, либо плохое. Зато отдельных депутатов, особенно из сельских округов, районные газеты публикуют в верхнем левом углу с портретом. Слава богу, нимб не дорисовывают. Но если серьезно, то о созыве 2002 года „Омский вестник“ даже не рассказал и не представил депутатский корпус должным образом, не опубликовал объявлений о времени депутатских приемов. Почему-то депутаты должны сами об этом позаботиться.
Так что доступа в СМИ для депутатов нет. Думаю, что и коллеги, не относящиеся к оппозиции, там, мягко говоря, используются. Иначе чем объяснить тот факт, что на комитетах они говорят несколько иные вещи, чем те, что несутся с телеэкранов после заседания ЗСОО в рамках программы „Одобрямс“

