— Перед МУП «Муниципальные рынки» поставлена четкая задача — повысить доходность рынков. В связи с этим были разработаны мероприятия, направленные на выполнение этой задачи. За август-сентябрь предприятие заработало сверх плана за счет снижения расходов, централизации денежных потоков и усиления контроля за сбором доходов 7 млн рублей без повышения арендной платы. Пересматривать стоимость аренды мы начали только в октябре. В результате проведенного анализа из десяти тысяч предпринимателей, работающих на всех десяти рынках, арендную плату подняли только сорока. Это те предприниматели, у которых арендная плата была занижена даже с расценками департамента недвижимости, не говоря о рыночных ставках. Причем это владельцы игровые автоматов, продавцы алкоголя, здесь не было никакой «социалки». В результате те, у кого стоимость квадратного метра составляла 117 рублей, ее подняли до 900 рублей. Таким образом, мы исключили злоупотребления.
Теперь что касается договоров аренды, которые мы предлагаем заключить всем предпринимателям. Работа над документом ведется давно. Прежде чем приступить к разработке проекта договора аренды, мы проанализировали договоры, которые заключались раньше с предпринимателями на рынках города. Мы убрали все, что противоречило федеральному законодательству. Прежние директора рынков были не правы в части наделения себя функциями контролирующих структур. Но не реагировать на выявленные этими структурами нарушения у того или иного предпринимателя мы не можем. Поэтому оставили за собой право расторгать с нарушителями договоры. Что касается контроля с нашей стороны, мы контролируем только целевое использование торгового места. Сегодня готов окончательный вариант. Один из первых вариантов попал в руки предпринимателей. С этого, собственно говоря, и началось недовольство с их стороны, пошла волна возмущений. Изучив проект договора, они направили к нам протокол разногласий исходя из которого, следовало: у них одно право и обязанность — приходить и торговать. Все остальное предприниматели требовали исключить. Аргумент у них один: договор носит неконституционный характер и противодействует свободе предпринимательской деятельности.
Однако они глубоко заблуждаются. Наша задача — дисциплинировать их, заставить работать в рамках закона. Недовольные договором предприниматели обратились в прокуратуру. После чего у нас были неоднократные встречи с представителями прокуратуры Кировского, Ленинского, Центрального районов. Окончательный вариант договора блюстителей закона полностью устроил.
Положение Гражданского кодекса РФ о свободе договора предполагает, что стороны должны договариваться о существенных условиях договора, которыми в данном случае являются цена и срок аренды. Все остальные его положения факультативны. Здесь и начинается свобода договора, в который включены положения, которые в том числе имеются в правилах торговли на территории города, утвержденных горсоветом. По сути, ничего нового.
В договоре присутствует пункт, который гласит, что на торговом месте должен продавать либо сам предприниматель, либо лицо, связанное с ним трудовым договором, из которого вытекают, естественно, дополнительные расходы предпринимателя. Понятно, что это их не устраивает. Но мы не собираемся поощрять развитие недоговорных отношений, незаконную сдачу в субаренду торговых мест.
Мы прописали в договоре различные штрафы в качестве обеспечительных мер (штраф, пеня по ГК РФ — ред.) за те или иные нарушения. Самый большой размер штрафа — 1000 рублей — предусмотрен как раз таки за нецелевое использование торговых мест. Что касается сроков аренды — три месяца, то предпринимателям, которые выполняют условия договора, беспокоиться не стоит: если внесен аванс на следующий месяц, если от арендатора не было заявления на расторжение аренды, то договор пролонгируется.
Считаю, что конфликтуют предприниматели с тех рынков, на которых или никогда не было порядка, или для этого есть другие причины. На Ленинском рынке объективные причины — экономические. Выручка на вещевой ярмарке очень маленькая, поэтому предприниматели, собственно, и недовольны, но не администрацией, а своими доходами. А почему выручка маленькая именно не вещевой группе? Конкуренция большая. Рядом «Летур». Да и ситуация на рынке, имеется в виду вообще сектор торговли, не в пользу предпринимателей, торгующих под открытым небом. Те же товары, которые продаются на рынках, можно купить в магазинах, при этом по той же цене. Люди идут туда, где удобнее и комфортнее. Вещевая ярмарка на Ленинском рынке попросту умирает. В связи с этим мы готовы снизить арендную плату. Есть у нас резервы. Но снизим не везде и не всем, а в зависимости от расположения торговой точки.
Вячеслав ВАСЮХИН, генеральный директор МУП "Муниципальные рынки"
