Реорганизация территориального управления Федеральной службы занятости проходит в рамках административной реформы. Суть ее в том, что часть полномочий переходит из федерального центра к субъектам Федерации. Список сфер, которые переходят в руки регионального правительства, достаточно большой. В частности, передаются полномочия по управлению федеральным имуществом, в сфере медицины, образования, культуры. В этом же списке есть и деятельность в области занятости населения.
«Это вполне логичный шаг, — прокомментировал „КВ“ реорганизацию заместитель начальника Федеральной службы занятости по Омской области Виктор ХАРИН. — Ситуация на рынке труда в соседних районах Омской области очень отличается, не говоря уж о соседних регионах, например, в Новосибирске и Омске. Поэтому управлять сферой занятости населения по одной мерке для всей страны достаточно сложно. В случае передачи полномочий в субъекты федерации у нас будет возможность более оперативно управлять этим процессом».
Однако пока очень трудно сказать, как будет функционировать новое управление. Пока готовится документация по передаче движимого и недвижимого имущества омской службы занятости в ведение регионального правительства. Структура управления, регламент работы да и сам перечень передаваемых полномочий еще не определен.
«Федеральный закон №199 пока только обозначил сферы, в которых полномочия переходят к субъектам федерации, — говорит Виктор ХАРИН.- Но нет пока механизма передачи. В конце ноября — начале декабря Госдума должна принять законопроект, регламентирующий порядок передачи полномочий».
И хотя схема еще не обозначена, ликвидация территориальных управлений Федеральной службы занятости — дело решеное. Самый интересный вопрос в реорганизации служб занятости — это их финансирование. ФЗ №199 предусматривает, что средства на осуществление передаваемых полномочий будут выделяться из федерального бюджета через субвенции. Но не в полном объеме. В законе сказано, что объем средств будет определяться исходя из численности населения и утвержденной правительством России методики расчета норматива затрат. Так что пока не будут приняты эта методика и федеральный бюджет на 2007 год, Омская область не узнает, сколько ей придется потратить на новое управление.