Депутаты-предприниматели не смогли отстоять свои поправки в Правила благоустройства, чистоты и порядка.
Спор, поднятый на последнем заседании горсовета по поводу поправок администрации в Правила благоустройства, чистоты и порядка, продолжился 15 июля на заседании комитета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства. Депутаты-предприниматели в один голос заявили, что Правила будут оспариваться в судах, поскольку администрации действует неправовыми методами – перекладывает свои обязанности на бизнес.
«Администрации надо дать вожжи – управлять и наказывать!»
Депутаты Александр ТАРАСОВ и Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ предложили отменить пункт, обязывающий строителей ремонтировать дороги на расстоянии 150 метров в обе стороны от въезда на стройплощадку. По мнению ДВОРАКОВСКОГО, данная норма может рассматриваться в рамках отдельного договора в том случае, если указанный участок проезжей части разрушился в период, когда им пользовался исключительно застройщик. Однако больше всего споров вызвало предложение администрации обязать арендаторов и собственников зданий очищать фасады от объявлений, плакатов и надписей. Как выяснилось, грязные фасады – головная боль многих предпринимателей, в том числе самих депутатов. Однако для малого бизнеса, по их мнению, будет разорительно перекрашивать здания и киоски всякий раз, когда на них напишут краской.
— Призыв хороший: город должен быть чистым, но кто должен выполнять эти работы? – открыл обсуждение депутат Владимир ГЕРЧИК. — По Правилам у нас получается, что асфальт должны укладывать застройщики, заборы красить предприниматели, а дома очищать булочники. Скажите, а зачем нам муниципалитет тогда? Деньги делить и штрафы собирать?
Посыл депутатов сводился к тому, что за расклейку объявлений нужно наказывать нарушителей, а не тех, кто «имеет несчастье арендовать магазинчик на первом этаже здания и поэтому назначается крайним». Глава Административно-технической инспекции (АТИ) Николай ХЛЕБКОВ, которому и предстоит штрафовать этих крайних, предложил собственникам и арендаторам обращаться в суд и самим добиваться наказания тех, кто пачкает их фасады.
— У меня достаточно большой опыт борьбы с этими объявлениями, — поделился Владимир ГЕРЧИК (владелец сети «Электронный рай»). — Я боролся с ними года 3 или 4: каждое утро на одном из своих объектов в Нефтяниках я срывал эти объявления. Более того, у меня появилась штатная единица, которая по сути занималась только объявлениями. Как вы думаете, на сколько хватало чистой стены? На 30-40 минут! Абсолютно наплевать на пост милиции, который был размещен рядом.
Депутаты поинтересовались, будет ли АТИ штрафовать администрацию города за расклеенные на автобусных остановках объявления, а директоров школ и главврачей – за рисунки на фасадах школ и больниц. Николай ХЛЕБКОВ промолчал.
— Я начинаю свой трудовой день с того, что срываю объявления с дверей больницы, — поделился главврач городской детской больницы № 2, депутат Сергей БЫСТРУШКИН. — Были случаи, когда я сам ловил гражданина, который их клеил. Но что я с ним мог сделать? Бить его нельзя. Администрации надо дать вожжи, которыми можно будет управлять и наказывать!
— Вокруг столько фасадов в таком ужасном состоянии, что на них издалека смотреть невозможно, а расклейки объявлений с расстояния даже не видны, — заметил депутат Дмитрий ШАДРИН. — Давайте не будем нагружать малый бизнес дополнительными ограничениями. Оставим до лучших времен, когда будет много денег и нечего делать.
Дмитрий ШАДРИН напомнил о других лишних, по его мнению, требованиях Правил. Например, обязанность предпринимателей согласовывать архитектурное и цветовое решение внешнего облика своих магазинов и офисов.
— Во-первых, это согласование стоит 30 тысяч рублей, а во-вторых, нам департамент имущественных отношений часто отказывает, говорит: не соответствует цветовому решению рядом стоящих зданий, — посетовал г-н ШАДРИН (совладелец сети супермаркетов «Наш магазин»). — А там вокруг такое цветовое решение, такие домишки, что наш магазин только украшает район. По каким таким понятиям нам не согласовывают проект, я еще ни разу не разобрался.
«По суду ни рубля не возьмете!»
— Никогда не думала о том, что такой прекрасный документ, автором которого я являлась, может быть предметом таких острых дискуссий на протяжении вот уже нескольких лет, — взяла слово вице-мэр Татьяна ВИЖЕВИТОВА.
По ее мнению, проблема грязных улиц и фасадов отчасти заключается в том, что административная комиссия, которая находится в ведении области, выносит слишком мягкие решения по протоколам АТИ. Мэрия неоднократно просила передать функции административной комиссии городу, однако область ей отказывала.
Владимир ГЕРЧИК предложил не изобретать велосипед, а изучить опыт зарубежных стран, «где на улицах не встретишь ни уборочных машин, ни дворников с метлами», потому что за любую брошенную мимо урны бумажку люди платят штрафы до нескольких сотен долларов. А те, кто хочет разместить объявления, делают это в специально отведенных местах — на стендах и досках.
— У нас не зарубежное государство, где живут совершенно другие люди, с другой кровью, которые привыкли следить за чистотой, — заметила вице-мэр Татьяна ВИЖЕВИТОВА. — Есть страны Евросоюза, которым выделяются огромные деньги на благоустройство. У нас же все говорят о ненадлежащем санитарном состоянии городов, но эти проблемы находятся в мертвом, лежачем состоянии. И никто не хочет их поднимать. Мы не можем за счет средств бюджета содержать дополнительные штатные единицы в АТИ, чтобы по ночам ловить тех людей, которые расклеивают объявления.
— Если бы те люди, которые приходят к предпринимателям, осматривают, составляют протоколы, вызывают на комиссию, ходят в суды, занимались не этим, а ходили бы и срывали объявления за те же деньги, которые они сегодня получают, в городе было бы уже давно чисто, — заметил Дмитрий ШАДРИН.
— Управления благоустройства и озеленения, которые работают в округах, ежегодно тратят 600 млн рублей из казны города, — выступил Владимир ГЕРЧИК. – Давайте проведем эти услуги через тендеры. Частные организации за эти же деньги не просто вылижут город – сделают его сверкающим. У нас мусор раньше тоже городские власти убирали. Как они убирали – все мы помним.
Перед голосованием за поправки депутаты-предприниматели заметили, что предложенные мэрией изменения в Правила работать не будут («По суду ни рубля не возьмете. Зачем нам лишний конфликт?») и попросили поддержки у депутатов-бюджетников. Однако все директора школ и главврачи (за исключением Сергея БЫСТРУШКИНА), не высказавшись ни разу в течение почти часового обсуждения Правил, проголосовали так, как рекомендовала Татьяна ВИЖЕВИТОВА. Большинством голосов все предложения депутатов-предпринимателей были отклонены.
