Следователи заподозрили директора департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации города Омска Владимира КАЗИМИРОВА в сговоре с предпринимателем Михаилом ПТИЦИНЫМ.
Во второй половине марта, а точнее, через три дня после выборов мэра Омска следственное управление СК при прокуратуре РФ по Омской области возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 178 УК РФ (недопущение, ограничение или устранение конкуренции) в отношении директора департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Омска, а в недавнем прошлом главы Центрального округа города Владимира КАЗИМИРОВА, руководителя ООО «Финансовая группа РУСАНТОН» Михаила ПТИЦИНА и еще одного чиновника из департамента городской экономической политики, фамилию которого к моменту сдачи номера в печать выяснить не удалось.
Аукцион
Причиной расследования стал аукцион на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Комплексное освоение левобережной территории города Омска „Новая Чукреевка“. Обеспечение автомобильными дорогами» в 2009 году». При начальной и максимальной цене 175,91 млн рублей победителем стало ООО «Финансовая группа РУСАНТОН» (директор и единственный учредитель Михаил ПТИЦИН), предложившее 175,03 млн рублей. При этом первоначально предполагалось, что шаг аукциона будет равен 5% — 8,79 млн рублей, но ни одного такого шага сделано не было. Единственным соперником на аукционе оказалось ООО с очень похожим названием — «Финансовая группа «РУСАНТОН» (директор и единственный учредитель Александр ШЕИН) (см. «РУСАНТОН выиграл торги у своего клона» в «КВ» № 29 от 29 июля 2009 года). Интересно, что на собственном сайте www.rusanton.ru Михаил ПТИЦИН назван генеральным директором ООО «Финансовая группа «РУСАНТОН», а Александр ШЕИН – техническим директором, что не соответствует официальным данным ФНС на сегодняшний день. Практически всю сумму – 157,24 млн рублей — городской бюджет перечислил генподрядчику почти сразу же после подписания муниципального контракта, то есть предоплатой.
Как выяснило следствие, конкурсная заявка департамента дорожной деятельности была составлена на основе проекта и сметы, изготовленных ТПИ «Омскгражданпроект» по заказу подконтрольного Михаилу ПТИЦИНУ ООО «Октант». Что сразу же вызывает вопрос: зачем одному из будущих участников конкурса тратить не такие уж маленькие деньги, если он не уверен в победе?
Одним из обязательных требований к конкурсантам было следующее: «выполнение участником размещения заказа за последние 5 лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе аналогичных работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, стоимость которых составляет не менее 95% от начальной цены контракта, на право заключения, которого проводится аукцион». С целью обеспечения победы ПТИЦИН сдал в аукционную комиссию департамента городской экономической политики администрации Омска заявку с пакетом документов, в том числе акт о приемкеторгового центра «Мега-Омск», в строительстве которого на сумму 371,20 млн рублей якобы участвовало ООО «Финансовая группа Русантон». Конкурсная комиссия, как ни странно, даже не проверила: правда ли это?
УФАС
Как известно, на аукцион не были допущены ОАО «ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ» и ООО «Строительная фирма „Континент“, а представитель ООО „Сибирский региональный союз“ из Большеречья на конкурс просто не пришел. По версии следствия, не явился он только потому, что с директором предприятия Арамиком ГРИГОРЯНОМпредварительно поговорили, пообещав привлечь в качестве субподрядчика на объекте. Подтверждением позиции правоохранительных органов стало решение Управления ФАС по Омской области от 26 марта, в котором действия ООО «Финансовая группа «РУСАНТОН», ООО «Финансовая группа РУСАНТОН» и ООО «Сибирский региональный союз» признаны нарушающими статью 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушения выразились «в согласованных действиях хозяйствующих субъектов при участии в открытом аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Комплексное освоение левобережной территории города Омска «Новая Чукреевка». Обеспечение автомобильными дорогами в 2009 году». Кроме того, УФАС в этом же решении признало, что ООО «Финансовая группа РУСАНТОН» представило недостоверные сведения в заявке на участие в аукционе об объеме выполняемых работ, нарушив тем самым статью 14 Федерального закона «О защите конкуренции». А неделей раньше, 18 марта, то есть на следующий день после возбуждения уголовного дела УФАС объявило, что привлекает «ООО «Финансовая группа «РУСАНТОН» (генеральный директор — ПТИЦЫН М.Ю.) и ООО «Финансовая группа РУСАНТОН» (генеральный директор — ШЕИН А.И.) к административной ответственности в связи с непредставлением информации». На них наложен штраф в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей за отказ в предоставлении запрашиваемой информации о себе. Надо полагать, что к антимонопольщикам поступила информация о возбуждении дела по их профилю и они начали быстро реагировать. Так быстро, что сделали ошибку как в фамилии ПТИЦИНА, так и в названии фирмы, которую он на самом деле возглавляет.
Что же касается ООО «Октант», по заказу которого была сделана конкурсная документация, она стало одним из спонсоров предвыборной кампании Виктора ШРЕЙДЕРА, перечислив в его фонд 500 тысяч рублей.
