Алексей БОЧКАРЕВ, начальник Омской таможни:«Почти весь омский экспорт обеспечивают три предприятия ОНПЗ, Омсктехуглерод и группа «Титан»

В минувшую пятницу, 8 февраля, в Омской таможне состоялась традиционная ежегодная пресс-конференция, на которой начальник Омской таможни Алексей БОЧКАРЕВ подводил таможенные итоги 2012 года. Внимательно его слушал и задавал вопросы обозреватель «КВ» Николай ГОРНОВ.

Об экспорте и импорте

Объем внешнеторгового оборота Омской области в 2012 году составил в общей сложности 870,1 млн долларов США. В сравнении даже с 2011 годом произошло снижение более чем на 30%. Почему? Этому есть ряд причин. В 2011 году, к примеру, мы весьма значительные суммы таможенных платежей собирали с оборудования, которое поступало на завод по производству полипропилена. В 2012 году его строительство было практически завершено. Тот же Омский завод трубной изоляции раньше работал на иностранном сырье, а в прошлом году перешел на отечественное сырье. Уменьшилось в 2012 году и количество поставок импортного оборудования для реконструкции и строительства установок Омского НПЗ. Если в 2011 году предприятие заплатило порядка 390 млн рублей таможенных платежей, то в 2012 году — 109 млн рублей.

А радует нас, что увеличивается количество участников внешнеэкономической деятельности и расширяется география внешней торговли Омской области. Если в 2010 году торговые связи регион поддерживал с 74 странами, то в 2012 году в этом списке уже 88 стран. Хотя, конечно, наибольший объем, свыше 60% от общего товарооборота, пришелся на пять стран — Китай, Финляндию, Украину, Польшу и Венгрию. В основном ввозили машины, оборудование, транспортные средства, продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье, текстиль, обувь. На первом месте по импорту — Китай. Очень много оборудования поступает в регион именно из этой страны. Экспорт в структуре товарооборота Омской области составил в прошлом году 77%. Основную часть экспорта по-прежнему составляют товары химической промышленности, каучуки и топливно-энергетические товары. Все вместе эти группы товаров обеспечили более 92% в общем объеме экспорта. Условно говоря, почти весь омский экспорт обеспечивают три предприятия — Омский НПЗ, Омсктехуглерод и группа компаний «Титан».

О плодоовощной продукции из Средней Азии

Объем плодоовощной продукции, который ввозился из Узбекистана и Киргизии и проходил таможенное оформление на Омской таможне, был всегда довольно большой. А в 2012 году сумма платежей при ввозе плодоовощной продукции уменьшилась в 2,8 раза. Из Киргизии — в 6,6 раза. Другие товары из стран Средней Азии не оформлялись вообще. Хотя, по нашим оценкам, ассортимент плодоовощной продукции на внутреннем рынке Омской области остался, как минимум, таким же. Но теперь оформление этих товаров происходит большей частью на территории Республики Казахстан. И это вполне понятно. Все риски, которые имелись при вступлении в таможенный союз, — мы их знали. Бизнес всегда ищет места, где ему выгоднее. Тот же самый НДС в России 18%, а на территории Казахстана — 12%. То есть, создавая равные условия для бизнеса, недостаточно унифицировать только таможенное законодательство.

О виртуальных челноках

Что настораживает, в 2012 году значительно увеличился поток перемещаемых через таможенную границу товаров с помощью международных почтовых отправлений без уплаты таможенных платежей. Руководитель Федеральной таможенной службы России уже выделяет этот бизнес в отдельное направление, именуя его виртуальным челночеством. Если раньше челноки, как мы все знаем, перемещали коммерческие партии товара через таможенную границу сами, уверяя, что этот товар приобретен для личных целей, то сейчас они могут уже использовать в своих коммерческих целях систему поставок иностранных интернет-магазинов. Такому «серому» импорту необходимо, на мой взгляд, поставить законодательный заслон. Увеличилось, кстати говоря, и количество поставок через международные почтовые отправления наркотических средств и сильнодействующих веществ. Из общего количества в 15 уголовных дел, возбужденных Омской таможней в минувшем году, 13 дел были возбуждены именно по фактам пересылки ограниченных в обороте препаратов. Это большое количество. Всего по Сибирскому таможенному управлению было выявлено в 2012 году 60 международных почтовых отправлений с наркотическими и сильнодействующими веществами.

О контрабанде военной техники

В феврале 2008 года ОМО им. Баранова ввозило по двум контрактам 10 авиадвигателей через Белоруссию из стран СНГ с целью ремонта, а поскольку эти товары относятся к категории товаров двойного назначения, то все нормы, касающиеся Таможенного союза России и Белоруссии, на них не распространялись. Предприятие обязано было поместить эти двигатели под процедуру таможенной переработки на таможенной территории. Но, как было выявлено Омской таможней в 2012 году, эти обязательные нормы предприятием не были соблюдены. С учетом стоимости авиадвигателей и всех остальных факторов в начале 2012 года было принято решение о возбуждении двух уголовных дел. Производство по ним еще не завершено, поэтому подробности сообщить пока не могу.

О нарушениях валютного законодательства

По направлению валютного контроля в 2012 году было проведено 138 проверок, возбуждено 81 дело об административных правонарушениях, сумма нарушений — 376,9 млн рублей. Это не значит, что все эти деньги были перечислены на зарубежные счета и исчезли в неизвестном направлении. Выявленные нарушения были связаны в основном либо с несвоевременным возвращением валютной выручки, либо с несвоевременным представлением агентами валютного контроля сведений о переоформлении паспортов сделок или ввозе товаров на территорию России. Попросту говоря, перечислил покупатель за иностранные товары одну сумму, а получил товаров на меньшую, а оставшаяся часть валюты была возвращена позже срока, предусмотренного законодательством, а за это предусмотрена административная ответственность. Уголовные дела по направлению валютного контроля Омской таможней в прошлом году не возбуждались.

О сокращениях в таможне

В июле 2011 года в Омской области были ликвидированы три таможенных поста – «Исилькульский», «Невольное» и «Нововаршавский» — и сокращено 260 сотрудников. В июле 2012 года ликвидирован таможенный пост «Одесский». 4 февраля текущего года мы завершили последний этап реализации мероприятий по сокращению численности таможенных органов в рамках указа президента, и с 5 февраля был ликвидирован таможенный пост «Черлакский», в связи с чем было сокращено еще 97 должностных лиц. Если на конец минувшего года штатная численность всей Омской таможни составляла 447 человек, то сейчас — 350 человек. Остались у нас три таможенных поста — «Омский», «Аэропорт Омск» и Центр электронного декларирования, созданный на базе поста «Черлакский». Все три поста теперь находятся территориально в Омске. А сейчас правительством разработан особый порядок сокращения таможенных органов.